金融“活水”助力 新老基建投資加力提效

　　盛夏的陜西，驕陽似火，比天氣更火熱的是塔吊林立、機械轟鳴的基礎設施工程建設工地：西安咸陽國際機場新建東航站樓全面封頂、初具雛形；引漢濟渭一期工程已基本完工，實現(xiàn)先期通水；絲路科學城提速建設，即將落地一批大科學裝置，為我國實現(xiàn)高水平科技自立自強奠基。

　　基礎設施建設是穩(wěn)投資的“關鍵一招”。從“鋼筋水泥”到“科技算力”，傳統(tǒng)基礎設施正在改造升級，助力科技創(chuàng)新的基礎設施布局建設步伐加快�！靶隆薄袄稀被�建的輪番上陣、協(xié)同發(fā)力，讓中國經(jīng)濟充滿韌性，金融也從中“添薪助力”。

　　基建趕工保進度

　　資金跟著項目走

　　絲路新空港，蓄勢待發(fā)。西安咸陽國際機場三期擴建工程是“十四五”重大建設項目，總投資469億元、總工期 65 個月，建成后將成為輻射“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的國際航空樞紐，目前項目投資進度過半。

　　“機場三期擴建工程于2020年7月開工，總體按照工期計劃推進。”據(jù)西部機場集團機場建設指揮部計劃財務部負責人成書恒介紹，截至6月末，項目投資已經(jīng)完成批復的50%，整體進展順利，預計能夠在2025年底如期完工。

　　項目上馬后，錢從哪里來？基建投資動輒數(shù)百億元，需要市場資金及時補位。據(jù)國家開發(fā)銀行陜西分行客戶二處客戶經(jīng)理張西凱介紹，2020年國開行牽頭對機場擴建項目組建220億元低息銀團貸款，期限為30年，目前銀團貸款已累計發(fā)放39.49億元，其中撬動其他金融機構投放貸款17億元，有效彌補了項目的資金缺口，為機場建設提供了低成本融資支持。

　　今年以來，基建投資加力提效，金融“活水”前來助陣。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，基礎設施投資增長7.2%，基礎設施建設貸款余額同比多增1.05萬億元。其中，基礎設施業(yè)中長期貸款同比增長15.8%，比上年同期高3.3個百分點。前期投放的7399億元政策性開發(fā)性金融工具的資金支付使用比例超七成。

　　據(jù)國開行陜西分行相關負責人介紹，今年上半年陜西分行向能源、交通、水利、新基建等固定資產(chǎn)投資的重點領域發(fā)放基礎設施貸款245億元，支持了一批重點項目開工投產(chǎn)。

　　國有大行亦發(fā)揮“頭雁”作用。建設銀行加快推動基礎設施基金項目配套融資，今年前5個月對基礎設施基金項目授信總額超7000億元；農(nóng)業(yè)銀行對消費基礎設施加大資金投放，截至6月末支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、物流園、縣域商貿(mào)流通等農(nóng)村消費流通企業(yè)貸款余額達1654億元，較年初增長19.04%，并將物流基礎設施建設的貸款期限最高延長至10年。

　　青山綠水潤萬家

　　長期資金保民生

　　水利天下，潤澤萬家。站在西安古城墻上，放眼望去，環(huán)繞在城墻周圍的護城河宛如一條玉帶。過去，護城河曾污濁不堪。

　　“護城河過去就是臭水溝，老城區(qū)的雨水、污水無處可去，只能排進護城河，所以水質(zhì)特別差。”西安市護城河建設管理辦公室原主任孫信昌說。歷經(jīng)多次清淤改造，護城河如今的面貌煥然一新。

　　“現(xiàn)在的護城河是‘一河清水繞古城’，改造綠化后的護城河與環(huán)城公園全線貫通，并向市民免費開放，每天大概有十幾萬人在環(huán)城公園里鍛煉，真是給西安市民造福！”作為護城河綜合改造的親歷者，孫信昌十分有成就感。

　　小到護城河改造，大到引漢濟渭工程，水利工程背后不乏金融支持的身影。例如，國開行為西安護城河及環(huán)城公園綜合改造工程一期項目發(fā)放11億元貸款，也為引漢濟渭一期、二期工程累計投放貸款77.7億元，助力項目盡早完工。

　　水利部數(shù)據(jù)顯示，今年以來新開工重大水利工程為歷史同期最多，投資規(guī)模水漲船高。上半年全國新開工水利項目1.76萬個、投資規(guī)模7208億元，較去年同期多3707個、投資規(guī)模多1113億元。

　　水利工程往往投資規(guī)模大、建設周期長，需要長期、大額資金與之匹配。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行上半年累計投放水利建設貸款1388億元，支持了安徽引江濟淮二期工程、廣西玉林市龍云灌區(qū)工程等一批150項重大水利工程。今年1月，水利部與工商銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，擬于“十四五”期間為水利行業(yè)提供意向融資支持8000億元。

　　建設科技創(chuàng)新之城

　　“融資+融智”探新路

　　古都西安，在科技創(chuàng)新和新型基礎設施的帶動下，正朝著“未來之城”邁進。 走進位于西安高新區(qū)的絲路科學城，園區(qū)核心啟動區(qū)正在建設，相關配套不斷完善。

　　2022年12月，西安獲批建設綜合性國家科學中心和科技創(chuàng)新中心，絲路科學城是“雙中心”的“主引擎”，總投資750億元，具有重要的戰(zhàn)略意義。 據(jù)西安高新區(qū)管委會副主任楊華介紹，絲路科學城聚集了以三星半導體、中興通訊、比亞迪汽車為核心的4000多家企業(yè)，入駐了300多家高新技術企業(yè)，建成后將成為國內(nèi)集基礎研究、應用研究、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化于一體的重大科技創(chuàng)新聚集區(qū)，將助力解決眾多“卡脖子”的技術難題。

　　由于園區(qū)還處于早期建設階段，項目運營方西安高科集團一度為籌措資金犯難。西安高科集團副總會計師王進杰表示，早期因為項目的直觀收益還不明顯，并未形成穩(wěn)定的現(xiàn)金流，很多銀行在權衡風險和收益后，還是打了“退堂鼓”。

　　在西安被批復為“雙中心”后，絲路科學城迎來了發(fā)展機遇。今年以來，國開行為絲路科學城項目創(chuàng)新現(xiàn)金流測算和信用結(jié)構構建方式，克服了授信評審難題，并為其提供貸款支持。

　　“金融不光是提供融資，更大的功能是融智�！眹�開行陜西分行客戶三處副處長李強表示，“融資”的前提是幫助項目“造血”，保證其有正常的現(xiàn)金還款來源，從而滿足授信條件。國開行為項目批復50億元、30年期的低息銀團貸款。組建銀團貸款尚需時日，為了緩解項目建設資金壓力，先期于6月29日投放首筆短期貸款資金6億元，推動絲路科學城提速建設。

　　王進杰表示，得益于國開行低成本、中長期的資金，項目發(fā)展路徑提升到承接國家基礎科學研究的層面上，也得以轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO科技配套基礎設施。