金融“活水”助力 新老基建投資加力提效
盛夏的陜西，驕陽似火，比天氣更火熱的是塔吊林立、機(jī)械轟鳴的基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)工地：西安咸陽國際機(jī)場新建東航站樓全面封頂、初具雛形；引漢濟(jì)渭一期工程已基本完工，實(shí)現(xiàn)先期通水；絲路科學(xué)城提速建設(shè)，即將落地一批大科學(xué)裝置，為我國實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)奠基。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是穩(wěn)投資的“關(guān)鍵一招”。從“鋼筋水泥”到“科技算力”，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施正在改造升級，助力科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)步伐加快�！靶隆薄袄稀被ǖ妮喎详嚒f(xié)同發(fā)力，讓中國經(jīng)濟(jì)充滿韌性，金融也從中“添薪助力”。
基建趕工保進(jìn)度
資金跟著項(xiàng)目走
絲路新空港，蓄勢待發(fā)。西安咸陽國際機(jī)場三期擴(kuò)建工程是“十四五”重大建設(shè)項(xiàng)目，總投資469億元、總工期 65 個(gè)月，建成后將成為輻射“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的國際航空樞紐，目前項(xiàng)目投資進(jìn)度過半。
“機(jī)場三期擴(kuò)建工程于2020年7月開工，總體按照工期計(jì)劃推進(jìn)�！睋�(jù)西部機(jī)場集團(tuán)機(jī)場建設(shè)指揮部計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人成書恒介紹，截至6月末，項(xiàng)目投資已經(jīng)完成批復(fù)的50%，整體進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)能夠在2025年底如期完工。
項(xiàng)目上馬后，錢從哪里來？基建投資動(dòng)輒數(shù)百億元，需要市場資金及時(shí)補(bǔ)位。據(jù)國家開發(fā)銀行陜西分行客戶二處客戶經(jīng)理張西凱介紹，2020年國開行牽頭對機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目組建220億元低息銀團(tuán)貸款，期限為30年，目前銀團(tuán)貸款已累計(jì)發(fā)放39.49億元，其中撬動(dòng)其他金融機(jī)構(gòu)投放貸款17億元，有效彌補(bǔ)了項(xiàng)目的資金缺口，為機(jī)場建設(shè)提供了低成本融資支持。
今年以來，基建投資加力提效，金融“活水”前來助陣。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長7.2%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款余額同比多增1.05萬億元。其中，基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)中長期貸款同比增長15.8%，比上年同期高3.3個(gè)百分點(diǎn)。前期投放的7399億元政策性開發(fā)性金融工具的資金支付使用比例超七成。
據(jù)國開行陜西分行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年上半年陜西分行向能源、交通、水利、新基建等固定資產(chǎn)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)放基礎(chǔ)設(shè)施貸款245億元，支持了一批重點(diǎn)項(xiàng)目開工投產(chǎn)。
國有大行亦發(fā)揮“頭雁”作用。建設(shè)銀行加快推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施基金項(xiàng)目配套融資，今年前5個(gè)月對基礎(chǔ)設(shè)施基金項(xiàng)目授信總額超7000億元；農(nóng)業(yè)銀行對消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施加大資金投放，截至6月末支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、物流園、縣域商貿(mào)流通等農(nóng)村消費(fèi)流通企業(yè)貸款余額達(dá)1654億元，較年初增長19.04%，并將物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款期限最高延長至10年。
青山綠水潤萬家
長期資金保民生
水利天下，潤澤萬家。站在西安古城墻上，放眼望去，環(huán)繞在城墻周圍的護(hù)城河宛如一條玉帶。過去，護(hù)城河曾污濁不堪。
“護(hù)城河過去就是臭水溝，老城區(qū)的雨水、污水無處可去，只能排進(jìn)護(hù)城河，所以水質(zhì)特別差。”西安市護(hù)城河建設(shè)管理辦公室原主任孫信昌說。歷經(jīng)多次清淤改造，護(hù)城河如今的面貌煥然一新。
“現(xiàn)在的護(hù)城河是‘一河清水繞古城’，改造綠化后的護(hù)城河與環(huán)城公園全線貫通，并向市民免費(fèi)開放，每天大概有十幾萬人在環(huán)城公園里鍛煉，真是給西安市民造福！”作為護(hù)城河綜合改造的親歷者，孫信昌十分有成就感。
小到護(hù)城河改造，大到引漢濟(jì)渭工程，水利工程背后不乏金融支持的身影。例如，國開行為西安護(hù)城河及環(huán)城公園綜合改造工程一期項(xiàng)目發(fā)放11億元貸款，也為引漢濟(jì)渭一期、二期工程累計(jì)投放貸款77.7億元，助力項(xiàng)目盡早完工。
水利部數(shù)據(jù)顯示，今年以來新開工重大水利工程為歷史同期最多，投資規(guī)模水漲船高。上半年全國新開工水利項(xiàng)目1.76萬個(gè)、投資規(guī)模7208億元，較去年同期多3707個(gè)、投資規(guī)模多1113億元。
水利工程往往投資規(guī)模大、建設(shè)周期長，需要長期、大額資金與之匹配。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行上半年累計(jì)投放水利建設(shè)貸款1388億元，支持了安徽引江濟(jì)淮二期工程、廣西玉林市龍?jiān)乒鄥^(qū)工程等一批150項(xiàng)重大水利工程。今年1月，水利部與工商銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，擬于“十四五”期間為水利行業(yè)提供意向融資支持8000億元。
建設(shè)科技創(chuàng)新之城
“融資+融智”探新路
古都西安，在科技創(chuàng)新和新型基礎(chǔ)設(shè)施的帶動(dòng)下，正朝著“未來之城”邁進(jìn)。 走進(jìn)位于西安高新區(qū)的絲路科學(xué)城，園區(qū)核心啟動(dòng)區(qū)正在建設(shè)，相關(guān)配套不斷完善。
2022年12月，西安獲批建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心和科技創(chuàng)新中心，絲路科學(xué)城是“雙中心”的“主引擎”，總投資750億元，具有重要的戰(zhàn)略意義。 據(jù)西安高新區(qū)管委會(huì)副主任楊華介紹，絲路科學(xué)城聚集了以三星半導(dǎo)體、中興通訊、比亞迪汽車為核心的4000多家企業(yè)，入駐了300多家高新技術(shù)企業(yè)，建成后將成為國內(nèi)集基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化于一體的重大科技創(chuàng)新聚集區(qū)，將助力解決眾多“卡脖子”的技術(shù)難題。
由于園區(qū)還處于早期建設(shè)階段，項(xiàng)目運(yùn)營方西安高科集團(tuán)一度為籌措資金犯難。西安高科集團(tuán)副總會(huì)計(jì)師王進(jìn)杰表示，早期因?yàn)轫?xiàng)目的直觀收益還不明顯，并未形成穩(wěn)定的現(xiàn)金流，很多銀行在權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)和收益后，還是打了“退堂鼓”。
在西安被批復(fù)為“雙中心”后，絲路科學(xué)城迎來了發(fā)展機(jī)遇。今年以來，國開行為絲路科學(xué)城項(xiàng)目創(chuàng)新現(xiàn)金流測算和信用結(jié)構(gòu)構(gòu)建方式，克服了授信評審難題，并為其提供貸款支持。
“金融不光是提供融資，更大的功能是融智�！眹_行陜西分行客戶三處副處長李強(qiáng)表示，“融資”的前提是幫助項(xiàng)目“造血”，保證其有正常的現(xiàn)金還款來源，從而滿足授信條件。國開行為項(xiàng)目批復(fù)50億元、30年期的低息銀團(tuán)貸款。組建銀團(tuán)貸款尚需時(shí)日，為了緩解項(xiàng)目建設(shè)資金壓力，先期于6月29日投放首筆短期貸款資金6億元，推動(dòng)絲路科學(xué)城提速建設(shè)。
王進(jìn)杰表示，得益于國開行低成本、中長期的資金，項(xiàng)目發(fā)展路徑提升到承接國家基礎(chǔ)科學(xué)研究的層面上，也得以轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)科技配套基礎(chǔ)設(shè)施。
