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農(nóng)信改革深化!四川又啟動(dòng)組建兩家市級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)商行

證券時(shí)報(bào)網(wǎng)

  四川農(nóng)信改革持續(xù)推進(jìn)!

  券商中國(guó)記者獲悉,四川達(dá)州農(nóng)商行擬吸收合并宣漢農(nóng)商行、開(kāi)江農(nóng)商行等當(dāng)?shù)?家農(nóng)商行,并成立達(dá)州市市級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)商行。另?yè)?jù)南充日?qǐng)?bào)消息,南充市組建市級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行工作啟動(dòng)會(huì)議于本月初召開(kāi),要“確保市級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行如期掛牌開(kāi)業(yè)”。

  前述兩項(xiàng)工作完成后,四川全省市級(jí)統(tǒng)一法人將增至10家,位居全國(guó)農(nóng)信系統(tǒng)首位。在此之前,由四川省聯(lián)社改制而來(lái)的四川農(nóng)商聯(lián)合銀行已于今年1月底掛牌開(kāi)業(yè),成為西部第一個(gè)、全國(guó)第四個(gè)創(chuàng)立農(nóng)商聯(lián)合銀行的省份。

  市級(jí)機(jī)構(gòu)改革加快推進(jìn)

  近年來(lái),四川農(nóng)信系統(tǒng)持續(xù)推進(jìn)省市縣三級(jí)改革工作。

  其中,2020年底以來(lái),四川江油、旺蒼、石棉、天全、中江、蘆山、漢源、榮縣、鹽亭、洪雅、北川、開(kāi)江等十余家縣級(jí)農(nóng)商行陸續(xù)獲批籌建。

  目前,四川全省市縣級(jí)法人機(jī)構(gòu)已全部改制成為農(nóng)商行,市級(jí)機(jī)構(gòu)改革加快推進(jìn):

  2022年12月,樂(lè)山、巴中兩地市級(jí)統(tǒng)一法人先后正式揭牌。前者由樂(lè)山農(nóng)商行吸收合并犍為農(nóng)商行、峨眉山農(nóng)商行等7家行社而來(lái),后者由巴中農(nóng)商行吸收合并南江農(nóng)信聯(lián)社等3家機(jī)構(gòu)而來(lái)。

  2023年12月,阿壩農(nóng)商行揭牌。其前身阿壩農(nóng)信聯(lián)社成立于2014年,由當(dāng)?shù)?3家縣級(jí)農(nóng)信聯(lián)社改制組建而成,此番正式成為地市(州)級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行。

  2023年12月,德陽(yáng)、雅安先后舉行市級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)商行揭牌儀式。前者由德陽(yáng)農(nóng)商行吸收羅江農(nóng)商行、廣漢農(nóng)商行等5家機(jī)構(gòu)而來(lái);后者由雅安農(nóng)商行吸收合并漢源農(nóng)商行等6家行社而來(lái)。

  此外,券商中國(guó)記者獲悉,四川達(dá)州農(nóng)商行擬吸收合并宣漢農(nóng)商行、開(kāi)江農(nóng)商行、萬(wàn)源農(nóng)商銀行、大竹農(nóng)商銀行、渠縣農(nóng)商銀行等5家農(nóng)商行,并成立達(dá)州市市級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)商行。

  南充日?qǐng)?bào)消息亦顯示,南充市組建市級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行工作啟動(dòng)會(huì)議于本月初召開(kāi),同時(shí)“鼓勵(lì)支持市縣兩級(jí)國(guó)企參與組建市級(jí)農(nóng)商銀行工作”。

  根據(jù)披露,目前南充市合計(jì)有7家法人農(nóng)商行,包括南充農(nóng)商行、營(yíng)山農(nóng)商行、蓬安農(nóng)商行、南部農(nóng)商行、儀隴農(nóng)商行、閬中農(nóng)商行、西充農(nóng)商行。

  在達(dá)州、南充兩地市級(jí)統(tǒng)一法人揭牌后,四川全省市級(jí)統(tǒng)一法人將增至10家(未包含成都農(nóng)商行),位居全國(guó)農(nóng)信系統(tǒng)首位。

  四川省政府辦公廳2023年年初印發(fā)的《四川貫徹〈成渝共建西部金融中心規(guī)劃〉實(shí)施方案》曾提及,將穩(wěn)妥推進(jìn)符合條件的地區(qū)組建市級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行。

  農(nóng)商聯(lián)合銀行再改革

  今年1月底,注冊(cè)資本220億元的四川農(nóng)商聯(lián)合銀行正式掛牌開(kāi)業(yè)。工商信息顯示,該行股東均為當(dāng)?shù)厥∈袊?guó)企,原股東中的地方農(nóng)信社、農(nóng)商行悉數(shù)退出。

  據(jù)介紹,新組建的四川農(nóng)商聯(lián)合銀行,將承繼四川省聯(lián)社對(duì)全省農(nóng)商銀行系統(tǒng)的管理職能,開(kāi)展金融監(jiān)管部門(mén)許可的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  四川也是繼浙江、山西、河南之后,西部第一個(gè)、全國(guó)第四個(gè)創(chuàng)立農(nóng)商聯(lián)合銀行的省份。緊隨四川農(nóng)商聯(lián)合銀行之后,廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行也在今年2月揭牌開(kāi)業(yè)。

  另外,據(jù)湖北日?qǐng)?bào)報(bào)道,2024年湖北省國(guó)資國(guó)企工作會(huì)議提出,要完成湖北農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行組建。2024年貴州省政府工作報(bào)告亦明確,推進(jìn)貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行組建工作。

  華西證券最新研報(bào)認(rèn)為,聯(lián)合銀行模式改革成本比較低,并且能夠保證下轄農(nóng)信機(jī)構(gòu)法人地位不發(fā)生變化,易平穩(wěn)過(guò)渡。另外該模式能夠豐富省聯(lián)合銀行的金融服務(wù)牌照,擴(kuò)寬其業(yè)務(wù)范圍。

  “不過(guò),該模式并未打破原來(lái)的二級(jí)法人體制,股權(quán)和管理結(jié)構(gòu)倒置的問(wèn)題依然存在,因此聯(lián)合銀行的職能定位、具體管轄范圍、聯(lián)合銀行成員的加入退出及出資比例等問(wèn)題還依然值得討論?!眻?bào)告稱。

  此外,農(nóng)商聯(lián)合銀行雖然具有商業(yè)銀行的一些特征和功能,但與傳統(tǒng)意義上的商業(yè)銀行在管理方式、業(yè)務(wù)范圍等方面又有所區(qū)別,定義并未明確。因此,關(guān)于“農(nóng)商聯(lián)合銀行需要繼續(xù)改革”的討論從未停止,包括“小法人、大平臺(tái)”架構(gòu)實(shí)踐,也包括通過(guò)吸收合并形成市級(jí)統(tǒng)一法人等。

  廣東省政府辦公廳去年底印發(fā)的通知也提到,要“加快推進(jìn)省聯(lián)社改革,支持區(qū)域金融承載力較弱地區(qū)組建地市統(tǒng)一法人農(nóng)商行,持續(xù)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力”。

  在此之前,深圳、廣州、珠海、東莞、順德、南海、汕頭海灣等多家農(nóng)商行已經(jīng)脫離廣東省聯(lián)社系統(tǒng),管理權(quán)移交至地方政府,形成“1+7”適度管理競(jìng)爭(zhēng)的廣東農(nóng)合機(jī)構(gòu)市場(chǎng)體系。

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