9月13日,青島金家?guī)X金融區(qū)正式發(fā)布《進一步擴大對外開放若干措施》,對新一輪金融業(yè)對外開放做出了全方位的部署。
為全面落實我國新一輪金融業(yè)對外開放,推進青島金家?guī)X金融區(qū)更高水平開放創(chuàng)新,進一步聚集國際優(yōu)質財富管理金融資源,深化金融對外交流合作,加快青島金家?guī)X金融區(qū)打造財富管理核心區(qū)、金融科技先行區(qū)和金融安全示范區(qū),建設生活美好的金融城、生態(tài)城、未來城,青島金家?guī)X金融區(qū)分別從機構集聚、業(yè)務創(chuàng)新和環(huán)境優(yōu)化三個維度出臺了20項具體措施,在更大范圍、更廣領域、更高層次上全面推進財富管理金融業(yè)對外開放。
20條措施主要分三類。第一類是鼓勵和支持外資金融機構在金家?guī)X金融區(qū)集聚發(fā)展的措施,包括支持在金家?guī)X金融區(qū)設立外資法人銀行、分行和子行;支持外資金融機構發(fā)起設立不設外資持股比例上限的資產管理公司;鼓勵信托、消費金融、金融租賃、汽車金融、家族辦公室等領域引入外資;支持設立外資證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司;支持設立外資保險公司代表處、外資互聯網保險公司、合資人身險公司;支持設立外資保險代理和公估業(yè)務公司。
第二類是鼓勵和支持中外資金融機構擴大業(yè)務開放與創(chuàng)新的措施。主要包括支持銀行機構開展跨境金融創(chuàng)新業(yè)務;支持外資機構參與QDLP、QFLP試點;支持財富管理金融開放創(chuàng)新政策先行先試;建設中國-上合組織地方經貿合作示范區(qū)金融中心;積極參與青島自由貿易港創(chuàng)建,推動全面融入“一帶一路”建設;支持青島藍海股權交易中心合規(guī)開展創(chuàng)新跨境業(yè)務。
第三類是進一步優(yōu)化金家?guī)X金融業(yè)國際化發(fā)展環(huán)境的措施。主要包括完善國際化配套服務功能;全面提升金融區(qū)國際化城區(qū)品質;構建多層次財富管理國際會議體系;廣泛開展財富管理國際合作;加強與國際金融智庫之間的交流合作;加強國際化金融人才隊伍建設;豐富國際性節(jié)會品牌內涵;完善宣傳推廣機制,提升國際傳播能力。
本次政策利好的發(fā)布,是在紀念我國改革開放40周年之際,青島金家?guī)X金融區(qū)全面落實我國新一輪金融業(yè)對外開放,推進青島金家?guī)X金融區(qū)更高水平開放創(chuàng)新的重要舉措。從20條措施具體內容來看,青島金家?guī)X金融區(qū)新一輪的對外開放不僅僅是金融領域的開放,而是在金家?guī)X金融區(qū)新起點上全方位的擴大開放,不僅是硬件上開放,更是在軟環(huán)境上對外開放,不僅面向存量金融機構開放,也面向增量金融機構開放。無論是外資金融機構的引進落戶,還是金融業(yè)務的創(chuàng)新開放,包括營造國際化的營商服務環(huán)境,很多措施都有望在全國率先實現突破。
2014年,經國務院同意,青島成為我國唯一一個以財富管理為主題的國家級金融綜合改革試驗區(qū),在2018年第23期全球金融中心指數排名中,青島位居全球第33位。作為試驗區(qū)的核心區(qū),青島金家?guī)X金融區(qū)承擔著探索形成財富管理發(fā)展的新模式和新途徑、構建具有中國特色的財富管理體系的重要使命。經過不斷地改革探索,青島金家?guī)X金融區(qū)確立了產融融合發(fā)展的工作思路,形成了“緊抓載體建設和推動規(guī)模擴張、優(yōu)化金融生態(tài)和嚴控金融風險、構建科技金融體系”三管齊下的工作格局,金融業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比的比重已經達到16.1% ,成為青島市金融業(yè)發(fā)展的重要引擎。青島金家?guī)X金融區(qū)先后舉辦了青島中國·財富論壇、全球金融中心指數發(fā)布會暨中英金融城論壇、金家?guī)X財富管理論壇、兩岸暨港澳銀行業(yè)財富管理論壇等一系列高規(guī)格論壇會議活動,逐漸成為財富管理智慧的匯聚地和發(fā)聲地。
附:青島金家?guī)X金融區(qū)進一步擴大對外開放20條措施
一、支持外資銀行在青島金家?guī)X金融區(qū)設立不設外資持股比例限制的法人銀行,設立分行和子行,擴大業(yè)務范圍。
二、支持外資金融機構在青島金家?guī)X金融區(qū)發(fā)起設立不設外資持股比例上限的資產管理公司;密切跟蹤并積極爭取符合條件的商業(yè)銀行優(yōu)先在青島金家?guī)X金融區(qū)設立金融資產投資公司和資產管理公司,支持引進境外戰(zhàn)略投資者。
三、支持銀行機構開展跨境金融創(chuàng)新業(yè)務;支持青島金家?guī)X金融區(qū)內的外資銀行積極開展代客境外理財、代客境外理財托管、證券投資基金托管等財富管理業(yè)務;支持各銀行機構開展跨境人民幣貸款、跨境人民幣信用證業(yè)務等。
四、鼓勵青島金家?guī)X金融區(qū)內的信托、消費金融、金融租賃、汽車金融、家族辦公室等領域引入外資。
五、支持外資在青島金家?guī)X金融區(qū)設立證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司,外資持股比例上限放寬至51%;爭取在外資法人期貨公司、法人公募基金公司等方面實現突破。
六、支持外資機構參與合格境內有限合伙人(QDLP)、合格境外有限合伙人(QFLP)試點。
七、降低外資保險公司設立的限制條件,取消外資保險公司設立需開設兩年代表處的要求;支持設立外資互聯網保險公司;支持外資設立合資人身險公司,將外資持股比例上限放寬至51%,爭取盡快取消人身險公司外資持股比例限制。
八、支持外資在青島金家?guī)X金融區(qū)經營不設股比限制的保險代理和公估業(yè)務,放開外資保險經紀公司經營范圍。
九、支持財富管理金融開放創(chuàng)新政策在青島金家?guī)X金融區(qū)先行先試;借鑒學習境外監(jiān)管沙盒經驗,主動研究形成一批富有青島特色的財富管理創(chuàng)新改革政策,爭取青島市財富管理金融綜合改革試驗區(qū)推出的開放創(chuàng)新政策在青島金家?guī)X金融區(qū)先行先試。
十、建設中國—上合組織地方經貿合作示范區(qū)金融中心;依托國家級財富管理金融綜合改革試驗區(qū)核心區(qū)優(yōu)勢,打造上合組織地方經貿合作示范區(qū)投融資中心,促進上合組織成員國之間的投資與貿易發(fā)展。
十一、積極參與青島自由貿易港創(chuàng)建,推動全面融入“一帶一路”建設;積極推進外匯資金集中運營試點,大力推廣“跨境融”系統應用,繼續(xù)推動人民幣跨境使用,進一步提升貿易融資便利化水平;鼓勵金融機構探索開展跨境財富管理業(yè)務,擴大人民幣在跨境財富管理中的使用,開展外匯管理改革創(chuàng)新試點;推動金融機構開展跨境投融資、跨境貸款、跨境資產管理和跨境咨詢服務等業(yè)務。
十二、支持青島藍海股權交易中心合規(guī)開展創(chuàng)新跨境業(yè)務;在遵循境內外區(qū)域性股權市場、外匯監(jiān)管等現行規(guī)定前提下,支持青島藍海股權交易中心開展跨境互聯網私募股權融資試點;支持青島藍海股權交易中心深化與港交所、新加坡交易所的合作,拓展與韓國、日本、德國、美國、澳洲等交易所合作領域。
十三、完善國際化配套服務功能;提升公共服務國際化水平,加強對財務審計、評估咨詢、支付清算、資信評級等各類境內外金融中介機構的引進和培育;加大境內外優(yōu)質高端商業(yè)、醫(yī)療、文化、體育、旅游、商務服務等資源引進力度。
十四、全面提升金融區(qū)國際化城區(qū)品質;堅持以人為核心,推進建設產城融合、集約緊湊、功能完善、生態(tài)良好、管理高效的綜合性金融城;高水平建設一條萬米山海長廊、一批財富管理文化廣場、一個環(huán)核心區(qū)綠色生態(tài)圈、一套城市形象識別系統,提升青島金家?guī)X金融區(qū)城區(qū)基礎公益設施水平,塑造城區(qū)國際化風貌,用工匠精神打造財富管理中心城市形象新窗口。
十五、構建多層次財富管理國際會議體系;鼓勵財富管理金融領域國際組織、監(jiān)管部門、金融機構、行業(yè)協會學會等在青島金家?guī)X金融區(qū)舉辦具有國際影響力的論壇、年會、峰會和其它大型會議活動,把青島金家?guī)X金融區(qū)打造成為國際知名的財富管理活動舉辦地。
十六、廣泛開展財富管理國際合作;加強與境外先進國家和地區(qū)的交流合作,創(chuàng)新交流合作機制,逐步實現與全球金融資源的高效對接,提升金融區(qū)國際交流合作能力;深化國內外友城交往,加強與境內外知名金融聚集區(qū)的交流和溝通,探索建立“一帶一路”金融城聯盟。
十七、加強與國際金融智庫之間的交流合作;深化青島金家?guī)X金融智庫建設,開展富有青島特色的財富管理研究;加強與境內外金融智庫交流合作。
十八、加強國際化金融人才隊伍建設;在落戶購房、醫(yī)療教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、簽證就業(yè)等方面為海外人才提供更加優(yōu)質的公共服務;探索建立國際金融培訓交流機制,加強國際化培訓力度。
十九、豐富國際性節(jié)會品牌內涵;充分發(fā)揮青島國際啤酒節(jié)、嶗山風景名勝區(qū)、青島國際消費電子博覽會、上合組織國家進口商品展等品牌優(yōu)勢,結合青島金家?guī)X金融區(qū)特色,探索跨界辦節(jié)新模式,將金家?guī)X財富管理符號與科技、旅游、文化、消費等節(jié)慶資源有機整合,搭建國際金融交流新平臺。
二十、完善宣傳推廣機制,提升國際傳播能力;抓住上合峰會后青島城市形象國際傳播和國際品牌提升機遇,構建全方位、多層次、常態(tài)化的青島金家?guī)X金融區(qū)宣傳推廣體系和長效機制;精心制作青島金家?guī)X金融區(qū)宣傳片、宣傳冊等特色宣傳產品,不斷擴大金家?guī)X媒體直播間影響力;利用高端會議、論壇、展會等活動的舉辦,擴大青島金家?guī)X金融區(qū)在國內外的知名度和影響力;堅持“走出去”與“請進來”并舉,運用國際語言講好金家?guī)X金融故事,傳播好金家?guī)X金融聲音,塑造金家?guī)X金融業(yè)良好國際形象。
