中證網(wǎng)訊（記者 趙白執(zhí)南）恒大研究院原院長助理羅志恒22日對中國證券報記者表示，財政政策力度總體符合并略超市場預(yù)期。從歷史看，赤字率首次突破3%，今年赤字規(guī)模為3.76萬億元，為歷年最高，能有效對沖疫情對減稅增支的影響。需要指出的是，這僅涵蓋政府四本預(yù)算的一般公共預(yù)算收支，實際的財政刺激規(guī)模和積極程度還需要考慮抗疫特別國債以及納入政府性基金預(yù)算的專項債。按此口徑，包括赤字、專項債和抗疫特別國債的總規(guī)模高達(dá)8.51萬億元，占GDP的比重高達(dá)8.2%。
羅志恒表示，從國際比較看，中國的財政刺激力度較大，高于英國、德國、法國、日本；從籌措方式看，更加多元化，積極盤活財政存量資金，最大化發(fā)揮財政資金效率。
從特別國債的用途看，羅志恒表示，特別國債主要支持抗疫，并且主要是地方政府使用，緩解地方政府財力緊張狀態(tài)。從特別國債的發(fā)行籌集方式來看，羅志恒認(rèn)為，中國目前的政府部門債務(wù)率在全球看處于中等偏低水平，財政政策仍有空間，因此完全可以通過赤字債務(wù)化的方式實現(xiàn)，暫時沒有必要進(jìn)行赤字貨幣化。抗疫特別國債將盡快發(fā)行，當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化疫情防控階段，出于推動經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的需求，需要抗疫國債盡快發(fā)揮作用�；I集方式大概率是向商業(yè)銀行定向發(fā)行。
此外，羅志恒表示，財政政策與貨幣政策的協(xié)同性近年來在持續(xù)提高。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會形勢下，政策組合應(yīng)該以財政政策為主，貨幣政策為輔。其中，財政政策主要起擴(kuò)大總需求、救助紓困、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級的作用；貨幣政策主要是緩解市場主體的流動性緊張和配合財政發(fā)債。
關(guān)于“創(chuàng)新直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具”，羅志恒表示，預(yù)計可能由央行通過政策性銀行重點支持相關(guān)領(lǐng)域和部門，即財政與貨幣協(xié)調(diào)配合。
