中證網(wǎng)訊(記者 趙白執(zhí)南)恒大研究院原院長(zhǎng)助理羅志恒22日對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示,財(cái)政政策力度總體符合并略超市場(chǎng)預(yù)期。從歷史看,赤字率首次突破3%,今年赤字規(guī)模為3.76萬(wàn)億元,為歷年最高,能有效對(duì)沖疫情對(duì)減稅增支的影響。需要指出的是,這僅涵蓋政府四本預(yù)算的一般公共預(yù)算收支,實(shí)際的財(cái)政刺激規(guī)模和積極程度還需要考慮抗疫特別國(guó)債以及納入政府性基金預(yù)算的專項(xiàng)債。按此口徑,包括赤字、專項(xiàng)債和抗疫特別國(guó)債的總規(guī)模高達(dá)8.51萬(wàn)億元,占GDP的比重高達(dá)8.2%。
羅志恒表示,從國(guó)際比較看,中國(guó)的財(cái)政刺激力度較大,高于英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本;從籌措方式看,更加多元化,積極盤(pán)活財(cái)政存量資金,最大化發(fā)揮財(cái)政資金效率。
從特別國(guó)債的用途看,羅志恒表示,特別國(guó)債主要支持抗疫,并且主要是地方政府使用,緩解地方政府財(cái)力緊張狀態(tài)。從特別國(guó)債的發(fā)行籌集方式來(lái)看,羅志恒認(rèn)為,中國(guó)目前的政府部門(mén)債務(wù)率在全球看處于中等偏低水平,財(cái)政政策仍有空間,因此完全可以通過(guò)赤字債務(wù)化的方式實(shí)現(xiàn),暫時(shí)沒(méi)有必要進(jìn)行赤字貨幣化?挂咛貏e國(guó)債將盡快發(fā)行,當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化疫情防控階段,出于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的需求,需要抗疫國(guó)債盡快發(fā)揮作用;I集方式大概率是向商業(yè)銀行定向發(fā)行。
此外,羅志恒表示,財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)同性近年來(lái)在持續(xù)提高。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)下,政策組合應(yīng)該以財(cái)政政策為主,貨幣政策為輔。其中,財(cái)政政策主要起擴(kuò)大總需求、救助紓困、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用;貨幣政策主要是緩解市場(chǎng)主體的流動(dòng)性緊張和配合財(cái)政發(fā)債。
關(guān)于“創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具”,羅志恒表示,預(yù)計(jì)可能由央行通過(guò)政策性銀行重點(diǎn)支持相關(guān)領(lǐng)域和部門(mén),即財(cái)政與貨幣協(xié)調(diào)配合。