中證網(wǎng)訊(記者 張利靜)銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉鋒24日在接受中國(guó)證券報(bào)記者專訪時(shí)表示,今年的政府工作報(bào)告存在諸多亮點(diǎn),結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際作出了正確調(diào)整。預(yù)計(jì)今年在世界經(jīng)濟(jì)中的比重不會(huì)降低,甚至較去年增加。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)需要,需重視“補(bǔ)短板”,大力發(fā)展教育、醫(yī)療等系統(tǒng)建設(shè),同時(shí)在改革過(guò)程中應(yīng)充分重視發(fā)展債券市場(chǎng)。
劉鋒認(rèn)為,“六穩(wěn)”“六!钡年P(guān)鍵在于保就業(yè)。目前就業(yè)面臨的形勢(shì)比較嚴(yán)峻,而且政府工作報(bào)告里頭也強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。就業(yè)對(duì)低收入群體影響比較大,且就業(yè)會(huì)直接影響到收入,而收入與消費(fèi)又息息相關(guān)。
中小微企業(yè)眼下最重要的是渡過(guò)難關(guān),劉鋒表示,今年的政府工作報(bào)告對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)不設(shè)具體數(shù)字目標(biāo),對(duì)中小微企業(yè)來(lái)說(shuō),首先要確保先能夠生存下來(lái)。政府目前也采取了一些措施來(lái)幫助中小微企業(yè),減緩其受疫情帶來(lái)的影響,第一是通過(guò)消費(fèi)券等補(bǔ)助的形式或者其他財(cái)政可提供的特色的通道來(lái)直接“給錢”,等于政府替企業(yè)發(fā)工資;第二是為中小微企業(yè)減少負(fù)擔(dān),例如政府工作報(bào)告中也提到的降費(fèi)、降稅,以及延遲、延緩應(yīng)付的利息、房租等費(fèi)用支付。此外,還有一個(gè)重要的問(wèn)題需要注意——需要向中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等提供公平對(duì)待的營(yíng)商環(huán)境和金融環(huán)境,從而為這些企業(yè)提供切實(shí)的便利、實(shí)惠,降低資金成本,在公平的環(huán)境中參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其背后根本是要素的市場(chǎng)化配置,需要持續(xù)進(jìn)行勞動(dòng)力、土地、資金等市場(chǎng)要素改革。
對(duì)于下半年的宏觀經(jīng)濟(jì),劉鋒認(rèn)為,今年不再設(shè)立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的絕對(duì)是非常好的。若非如此,很多地區(qū)可能陷入唯生產(chǎn)力論,很多動(dòng)作容易變形,反而代價(jià)很大,失去了原有意義。從經(jīng)濟(jì)波動(dòng)來(lái)看,樂(lè)觀地看,預(yù)計(jì)二季度能夠恢復(fù)到去年同期GDP的水平。復(fù)工并不等于復(fù)產(chǎn),消費(fèi)、需求層面受疫情沖擊較為明顯,往后相信會(huì)是持續(xù)好轉(zhuǎn)的趨勢(shì),但不一定能夠完全恢復(fù)到去年同期水平。
“下半年國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)離不開對(duì)國(guó)際形勢(shì)的判斷。整體來(lái)看,下半年能夠恢復(fù)到去年同期的增長(zhǎng)水平就不錯(cuò)了。全年來(lái)看,隱含的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率應(yīng)該是在3%-4%左右,結(jié)合IMF對(duì)世界經(jīng)濟(jì)萎縮5%-6%的判斷,在世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的權(quán)重不會(huì)降低,甚至比去年都會(huì)增加。所以這是樂(lè)觀的一面。”他說(shuō)。
劉鋒表示,值得注意的是,今年的經(jīng)濟(jì)以恢復(fù)為主,在這個(gè)過(guò)程中,面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。比如人們的消費(fèi)模式之中,對(duì)出行、酒店需求降低,線上辦公設(shè)備、線上購(gòu)物需求增加。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)要“補(bǔ)短板”,在很多領(lǐng)域需要重新思考和定位,去年我們的人均收入超過(guò)了1萬(wàn)美元,進(jìn)入了中等以上生活水平,標(biāo)志著人們對(duì)消費(fèi)升級(jí)的需求增加,主要體現(xiàn)在對(duì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、投資等方面需求提升,真正需要改善生活品質(zhì)。目前硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)非常強(qiáng)大,但在上述方面仍存在短板,需要完善教育、醫(yī)療系統(tǒng)等建設(shè)。
對(duì)于未來(lái)財(cái)政、貨幣政策的著力點(diǎn),劉鋒認(rèn)為,今年的政府工作報(bào)告存在諸多亮點(diǎn),主要有五方面。一是政府工作報(bào)告要求財(cái)政政策做到“開源節(jié)流”;二是貨幣政策要有配套的機(jī)制和工具;三是加大對(duì)中小微企業(yè)支持力度;四是強(qiáng)調(diào)困難挑戰(zhàn)越大,越要深化改革,破除機(jī)制體制障礙,即要繼續(xù)堅(jiān)定進(jìn)行市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化改革,創(chuàng)造市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境;五是提出擴(kuò)大有效投資相關(guān)內(nèi)容,較去年增幅巨大,且提高了專項(xiàng)債可用作項(xiàng)目資本金的比例。
劉鋒表示,目前政策空間依舊充足,重點(diǎn)在于提升效率,要通過(guò)改革開放,更有效地發(fā)揮貨幣、財(cái)政政策的作用。一是要素配置的市場(chǎng)化,市場(chǎng)定價(jià)更加公平。二是大力完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),市場(chǎng)主體在公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取資金。三是大力發(fā)展債券市場(chǎng),提升市場(chǎng)化運(yùn)作水平,債券市場(chǎng)具有非常大的發(fā)展?jié)摿涂臻g,尤其在資產(chǎn)新規(guī)之后,市場(chǎng)各方應(yīng)努力建設(shè)一個(gè)充分活躍、發(fā)達(dá)的債券市場(chǎng),提升資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
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