全國(guó)人大代表、人民銀行南昌中心支行原行長(zhǎng)張智富：建議以直接融資為突破 補(bǔ)齊金融短板

　　中證網(wǎng)訊（記者 彭?yè)P(yáng) 趙白執(zhí)南）就“十四五”期間金融業(yè)的發(fā)展，全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行南昌中心支行原行長(zhǎng)張智富建議，以直接融資為突破，補(bǔ)齊金融短板；以調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，加大重點(diǎn)與薄弱環(huán)節(jié)支持；以貫徹生態(tài)文明理念為先導(dǎo)，發(fā)展綠色金融；以夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)為支點(diǎn)，助力鄉(xiāng)村振興；以發(fā)展金融科技為引領(lǐng)，提升服務(wù)質(zhì)效；以防范風(fēng)險(xiǎn)為底線，維護(hù)金融穩(wěn)定。

　　在補(bǔ)齊金融短板方面，張智富認(rèn)為，應(yīng)以直接融資為突破，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)、中小企業(yè)的精準(zhǔn)扶持力度，不斷完善民營(yíng)、中小企業(yè)上市梯隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)上市輔導(dǎo)與定向扶持，盡力推動(dòng)領(lǐng)軍企業(yè)上市。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，支持優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大債券融資規(guī)模。建立區(qū)域性中小型資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資基金和天使基金，積極做大股權(quán)融資。穩(wěn)妥發(fā)展金融衍生品市場(chǎng)，健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，拓展市場(chǎng)深度。

　　在調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、加大重點(diǎn)與薄弱環(huán)節(jié)支持方面，張智富建議，金融業(yè)要加大對(duì)新基建、新型城鎮(zhèn)化和先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的支持力度。根據(jù)科創(chuàng)企業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)輕資產(chǎn)特征，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提升金融資源配置效率。有扶有控地落實(shí)去產(chǎn)能金融服務(wù)，加強(qiáng)涉房信貸投放和集中度管控。金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步聚焦“三農(nóng)”、小微企業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)信貸包容性增長(zhǎng)。

　　在發(fā)展綠色金融方面，張智富表示，金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮金融業(yè)在綠色項(xiàng)目資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管理、市場(chǎng)定價(jià)方面的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)社會(huì)資金投向生態(tài)環(huán)保、節(jié)水節(jié)能、再生能源等綠色產(chǎn)業(yè)。完善綠色金融項(xiàng)目的認(rèn)證及評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)政府出臺(tái)對(duì)綠色項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免和金融優(yōu)惠等激勵(lì)政策，健全配套措施，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的積極性。鼓勵(lì)通過債券和票據(jù)市場(chǎng)滿足環(huán)保企業(yè)多樣化融資需求，積極研發(fā)碳金融、綠色基金、綠色保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品，構(gòu)建多層次綠色金融市場(chǎng)體系。以綠色客戶為中心，加快綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推廣“畜禽潔養(yǎng)貸”“林農(nóng)快貸”等金融產(chǎn)品，強(qiáng)化復(fù)合型人才培養(yǎng)，服務(wù)好碳達(dá)峰、碳中和的戰(zhàn)略部署。

　　在助力鄉(xiāng)村振興方面，張智富認(rèn)為，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字普惠金融，下沉服務(wù)和創(chuàng)新產(chǎn)品，鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，積極探索鄉(xiāng)村金融新模式，破解農(nóng)村“貸款難、貸款貴”問題。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合平臺(tái)建設(shè)，大力完善農(nóng)村地區(qū)征信體系建設(shè)，加快完成農(nóng)村財(cái)產(chǎn)確權(quán)登記頒證等工作，健全抵質(zhì)押配套機(jī)制，有效盤活農(nóng)村沉睡資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村信貸市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，建設(shè)有效可推廣的鄉(xiāng)村風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

　　在金融科技方面，張智富表示，一方面，金融業(yè)要加大科技賦能力度，進(jìn)一步利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等金融科技，搭建線上平臺(tái)拓展低成本資金獲取渠道和滿足金融消費(fèi)者個(gè)性化需求，推動(dòng)線上線下業(yè)務(wù)一體化，進(jìn)一步優(yōu)化信貸、債權(quán)、票據(jù)等業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。另一方面，要積極推動(dòng)監(jiān)管科技在數(shù)字金融領(lǐng)域的探索與應(yīng)用，平衡好防風(fēng)險(xiǎn)和促發(fā)展的關(guān)系，提升金融風(fēng)險(xiǎn)管理技防能力，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展安全日志、用戶行為分析、客群篩選，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)線上線下各渠道風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升金融風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)全局感知、穿透分析和及時(shí)處置能力。

　　在防范金融風(fēng)險(xiǎn)方面，張智富強(qiáng)調(diào)，面對(duì)全球金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇，要盡可能規(guī)避外部因素對(duì)我國(guó)金融體系造成負(fù)面沖擊，宏觀杠桿率的穩(wěn)定或下降仍需長(zhǎng)期努力。金融業(yè)需繼續(xù)努力做好自身信貸風(fēng)險(xiǎn)防控工作，建立不良資產(chǎn)嚴(yán)分類機(jī)制，加大不良資產(chǎn)處置力度，避免造成風(fēng)險(xiǎn)累積。金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)補(bǔ)充資本金，針對(duì)壓測(cè)結(jié)果提高撥備水平，增強(qiáng)承擔(dān)、消解風(fēng)險(xiǎn)和損失的能力。積極推動(dòng)監(jiān)管科技在數(shù)字金融領(lǐng)域的探索與應(yīng)用，健全防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，完善系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度和金融安全網(wǎng)體系，更好地維護(hù)金融穩(wěn)定。