民企發(fā)展支持政策加碼 四維度護(hù)航轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　主持人劉偉杰：中央全面深化改革委員會(huì)第十次會(huì)議于9月9日召開，重點(diǎn)部署了多項(xiàng)工作。其中包括，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合；保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)；以共建“一帶一路”為重點(diǎn)，大力優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)等。對(duì)此，本報(bào)采訪了業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行解讀和分析。

　　支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的政策正在加碼。

　　9月9日召開的中央全面深化改革委員會(huì)第十次會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，要堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、制度化的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展。

　　中國(guó)財(cái)政預(yù)算績(jī)效專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，中央再次強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，以政策制度形式進(jìn)一步明確民營(yíng)企業(yè)的主體地位和市場(chǎng)權(quán)利，讓民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中同其他所有制經(jīng)濟(jì)“同權(quán)同利同目標(biāo)”上能夠做到更加自信。

　　“良好營(yíng)商環(huán)境的打造需要公平公正的市場(chǎng)化、有法可依違法必究的法治化和相關(guān)制度的配套細(xì)化落實(shí)，攜手推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新、健康發(fā)展�！北P古智庫(kù)高級(jí)研究員盤和林對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，市場(chǎng)化、法治化、制度化的營(yíng)商環(huán)境本身就是有力的生產(chǎn)要素，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)融合，稀缺且不可替代。通過(guò)市場(chǎng)化、法治化、制度化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，能夠有效釋放我國(guó)的制度生產(chǎn)力，從而提升整體生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

　　市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)一步放寬

　　民營(yíng)企業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量，今年以來(lái)，國(guó)家緊鑼密鼓研究并出臺(tái)多項(xiàng)舉措支持中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。

　　2月份，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的若干意見》，指出堅(jiān)持對(duì)各類所有制經(jīng)濟(jì)一視同仁，消除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各種隱性壁壘，不斷深化金融改革，完善金融服務(wù)體系，按照市場(chǎng)化、法治化原則，推動(dòng)金融資源配置與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用更加匹配，保證各類所有制經(jīng)濟(jì)依法公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　另外，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳在4月份印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。堅(jiān)決破除各種不合理門檻和限制，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、招標(biāo)投標(biāo)、軍民融合發(fā)展等方面打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提供充足市場(chǎng)空間。不斷縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)，推進(jìn)“非禁即入”普遍落實(shí)，最大程度實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入便利化。

　　國(guó)務(wù)院辦公廳又在8月份印發(fā)的《全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》提出，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)，清單之外不得另設(shè)門檻和隱性限制。

　　“市場(chǎng)準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、政府招標(biāo)項(xiàng)目中的平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是民營(yíng)企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，減少不必要的體制機(jī)制障礙，在關(guān)鍵領(lǐng)域降低準(zhǔn)入門檻，做到競(jìng)爭(zhēng)中性，有利于激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力，穩(wěn)定企業(yè)的中長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)和盈利預(yù)期�！比f(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)劉哲對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部研究員劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，一直以來(lái)，國(guó)家都在強(qiáng)調(diào)給予民營(yíng)企業(yè)公平待遇和公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，但部分領(lǐng)域仍存在“彈簧門”、“玻璃門”，因此仍需要繼續(xù)破除壟斷，為民企營(yíng)造更公平的市場(chǎng)環(huán)境。