上海市體育局印發(fā)《2020年上海市體育產(chǎn)業(yè)工作要點》

　　據(jù)上海市人民政府4月16日消息，上海市體育局印發(fā)《2020年上海市體育產(chǎn)業(yè)工作要點》。

　　工作要點指出，2020年上海市體育產(chǎn)業(yè)工作要堅持以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點，圍繞建設全球著名體育城市的戰(zhàn)略目標，深入推進以競賽表演業(yè)和健身休閑業(yè)為引領的產(chǎn)業(yè)體系、以國際競爭力和帶動性強的體育企業(yè)為主體的市場體系、以重大體育場館設施和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體的空間體系、以產(chǎn)業(yè)政策和營商服務為重點的支撐體系建設，堅定信心，勇于創(chuàng)新，善作善成，努力將疫情對體育企業(yè)的影響降到最低，不斷推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　要點要求，加強體育金融服務。推進“專項資金投資基金購買服務”的財政綜合支持體系建設。支持社會力量籌備建立上海市體育產(chǎn)業(yè)投資基金。深化與金融機構合作，支持本市優(yōu)質(zhì)體育企業(yè)發(fā)展，為中小微體育企業(yè)提供普惠金融服務。鼓勵有條件的企業(yè)上市。

　　要點指出，積極培育體育消費新熱點。推廣“靜安體育公益配送”模式，利用區(qū)塊鏈底層技術，通過移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)放通用公益配送券，引導市民體育消費。鼓勵體育用品制造和銷售企業(yè)新產(chǎn)品、新技術的研發(fā)，鼓勵開展線上賽事、線上培訓等新業(yè)務，發(fā)展線上與線下相結合的居家式健身產(chǎn)業(yè)。

　　要點要求，命名一批體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推進建立市區(qū)體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設協(xié)同工作機制，將集聚區(qū)建設與體育產(chǎn)業(yè)示范基地、運動休閑特色小鎮(zhèn)建設工作相結合，重點打造幾個在全市乃至全國具有示范效應的市級體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為各地體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設樹立樣板。鼓勵在工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等，設置相對集聚的體育產(chǎn)業(yè)板塊，形成“園中園”。

　　全文如下：

　　2020年上海市體育產(chǎn)業(yè)工作要點

　　2020年是國家全面建成小康社會的決勝之年，是實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標的收官之年，是貫徹落實《體育強國建設綱要》和《關于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》的開局之年。面對新型冠狀肺炎疫情的影響，2020年上海市體育產(chǎn)業(yè)工作要堅持以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點，圍繞建設全球著名體育城市的戰(zhàn)略目標，深入推進以競賽表演業(yè)和健身休閑業(yè)為引領的產(chǎn)業(yè)體系、以國際競爭力和帶動性強的體育企業(yè)為主體的市場體系、以重大體育場館設施和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體的空間體系、以產(chǎn)業(yè)政策和營商服務為重點的支撐體系建設，堅定信心，勇于創(chuàng)新，善作善成，努力將疫情對體育企業(yè)的影響降到最低，不斷推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、加強規(guī)劃引領，推動產(chǎn)業(yè)政策落地

　　1.編制體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案。加強《上海市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案（2016—2020）》評估，在認真總結經(jīng)驗和深入調(diào)研分析的基礎上，集思廣益、匯集眾智，高質(zhì)量研究編制《上海市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案（2021—2025）》，明確“十四五”時期體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標、發(fā)展思路、重點領域、重大任務和舉措。推進《上海市體育產(chǎn)業(yè)促進條例》立法調(diào)研。

　　2.落實體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項政策。以貫徹國務院《關于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》和市政府《關于加快本市體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》為重點，進一步落實近年來國家和本市出臺的體育產(chǎn)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列政策。完善體育賽事評估體系，放大體育賽事溢出效應。建立本市體育產(chǎn)業(yè)政策服務庫，梳理匯集高新技術、文化創(chuàng)意、服務業(yè)發(fā)展等領域適用體育企業(yè)的政策，為體育企業(yè)提供實實在在的指導幫助。鼓勵各區(qū)因地制宜出臺有針對性的體育產(chǎn)業(yè)配套政策措施，形成市區(qū)相互支撐的政策體系。大力倡導健康生活方式，促進體育消費。

　　3.深化體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作。會同市統(tǒng)計局等部門做好本市體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計，發(fā)布《2019年度上海市體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計公告》。完善居民體育消費調(diào)查方法。加強體育產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)分析，總結本市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和發(fā)展經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)短板并尋找解決路徑。深化體育產(chǎn)業(yè)機構名錄庫梳理。依托統(tǒng)計工作為規(guī)劃決策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎支撐。

　　4.積極培育體育消費新熱點。推廣“靜安體育公益配送”模式，利用區(qū)塊鏈底層技術，通過移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)放通用公益配送券，引導市民體育消費。鼓勵體育用品制造和銷售企業(yè)新產(chǎn)品、新技術的研發(fā)，鼓勵開展線上賽事、線上培訓等新業(yè)務，發(fā)展線上與線下相結合的居家式健身產(chǎn)業(yè)。

　　二、優(yōu)化項目布局，引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

　　5.命名一批體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推進建立市區(qū)體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設協(xié)同工作機制，將集聚區(qū)建設與體育產(chǎn)業(yè)示范基地、運動休閑特色小鎮(zhèn)建設工作相結合，重點打造幾個在全市乃至全國具有示范效應的市級體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為各地體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設樹立樣板。鼓勵在工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等，設置相對集聚的體育產(chǎn)業(yè)板塊，形成“園中園”。

　　6.深入推進體育特色小鎮(zhèn)建設。深化本市4個全國運動休閑特色小鎮(zhèn)試點，發(fā)揮運動項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展在建設體育小鎮(zhèn)中的基礎性作用，引導各地結合自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，積極培育、引入體育產(chǎn)業(yè)項目，形成主導特色產(chǎn)業(yè)，并積極與其他產(chǎn)業(yè)相融合，促進小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

　　7.修訂體育產(chǎn)業(yè)基地管理辦法。細化本市體育產(chǎn)業(yè)基地評審標準。健全體育產(chǎn)業(yè)基地評選工作機制，建立體育產(chǎn)業(yè)基地評審委員會，優(yōu)化專家評審與實地考察相結合的工作方法。加強體育產(chǎn)業(yè)基地跟蹤評測，完善體育產(chǎn)業(yè)基地進入與退出機制，進一步發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)基地示范引領作用，激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)基地活力，提升體育產(chǎn)業(yè)基地的社會影響力。

　　8.加強體育標準化建設。制定《上海市體育標準化建設工作方案》，全面推進體育標準化建設工作。組織體育社會組織、企業(yè)參與體育地方標準、團體標準等的制定，不斷提高體育產(chǎn)品質(zhì)量和水平。

　　三、注重精準施策，做大做強體育企業(yè)

　　9.助力企業(yè)抗疫情穩(wěn)發(fā)展。整合體育部門資源，出臺有針對性的幫扶政策，有序促進本市體育健身休閑、競賽表演、教育培訓類企業(yè)復工復產(chǎn)、共渡難關、穩(wěn)定發(fā)展。通過“上海體育”官網(wǎng)和微信公眾號設立抗疫專欄，匯總支持體育企業(yè)抗疫情穩(wěn)發(fā)展的政策，增強體育企業(yè)發(fā)展信心。

　　10.培育體育市場主體。建立常態(tài)化的企業(yè)溝通聯(lián)系制度，關心各類體育企業(yè)發(fā)展。鼓勵各區(qū)建立區(qū)級體育產(chǎn)業(yè)項目庫，并加強對庫內(nèi)項目的指導和扶持，幫助解決項目建設中遇到的問題。積極引導本土體育企業(yè)發(fā)展，培育體育產(chǎn)品品牌、體育服務品牌。鼓勵各區(qū)加大體育產(chǎn)業(yè)招商力度，吸引知名體育企業(yè)落滬。

　　11.加強體育金融服務。推進“專項資金投資基金購買服務”的財政綜合支持體系建設。支持社會力量籌備建立上海市體育產(chǎn)業(yè)投資基金。深化與金融機構合作，支持本市優(yōu)質(zhì)體育企業(yè)發(fā)展，為中小微體育企業(yè)提供普惠金融服務。鼓勵有條件的企業(yè)上市。

　　12.籌建體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會。按照“去行政化”的基本思路，籌建好本市體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會，引導和支持聯(lián)合會高效運轉和開展業(yè)務，積極發(fā)揮聯(lián)合會服務市場發(fā)展、溝通政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與市場的平臺作用。

　　13.加大體育產(chǎn)業(yè)宣傳力度。及時反映體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，解讀體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，總結推廣國家級和市級體育產(chǎn)業(yè)示范基地、示范單位、示范項目，形成可復制、可推廣的發(fā)展經(jīng)驗。從主流媒體加大對體育企業(yè)典型做法的宣傳。支持新聞媒體設置體育產(chǎn)業(yè)相關欄目。

　　四、堅持開放共享，促進產(chǎn)業(yè)要素流動

　　14.加強部門聯(lián)動協(xié)作。利用上海市服務業(yè)聯(lián)席會議制度，加強體育部門同其他部門的工作聯(lián)動，加強各部門規(guī)劃與政策協(xié)同。深入推動體育產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)復合經(jīng)營、傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)與新興體育產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，推動體育與文化旅游、健康、教育、傳媒、會展、金融等產(chǎn)業(yè)深度融合，積極促進“體育”和“體育”。

　　15.加強國內(nèi)外交流合作。體育產(chǎn)業(yè)具有很強的資源互補和交流合作需求，要加強同其他地區(qū)交流協(xié)作和互動交流，借鑒外省市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進工作經(jīng)驗，加強地區(qū)間產(chǎn)業(yè)協(xié)同，積極促進上海參與國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)鏈分工。加強同世界體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達城市交流互動，鼓勵上海優(yōu)質(zhì)體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與國際體育市場競爭。

　　16.促進體育資源市場配置。支持上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所建設長三角體育資源交易平臺，協(xié)助辦好2020年中國國際體育用品博覽會，并在此期間舉行體育資源交易會。積極組織參加中國體育文化、體育旅游博覽會等展覽展會。

　　17.推進長三角體育一體化。發(fā)揮上海龍頭帶動作用，組織實施長三角體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展合作協(xié)議，落實合作項目，組織參與相關活動。發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，完善長三角地區(qū)綠色生態(tài)一體化示范區(qū)體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，推進示范區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目落地。