民航局謀劃“十四五”期間民航改革發(fā)展工作思路和重點任務(wù)

　　上證報中國證券網(wǎng)訊 據(jù)中國民航網(wǎng)12月9日消息，12月8日，民航局黨組組織召開民航行業(yè)單位征求意見座談會，就貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，系統(tǒng)謀劃“十四五”期間民航改革發(fā)展工作思路和重點任務(wù)，廣泛聽取行業(yè)各方意見。民航局局長馮正霖主持會議，副局長董志毅、呂爾學(xué)、崔曉峰、胡振江出席會議。

　　座談會上，行業(yè)27家單位主要負(fù)責(zé)同志暢所欲言，結(jié)合各單位發(fā)展實際，重點圍繞后疫情時代行業(yè)發(fā)展、航空物流、安全運行、通航發(fā)展、深化改革、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、臨空經(jīng)濟(jì)等話題展開深入交流與討論，并對《關(guān)于“十四五”期間深化民航改革工作的意見》提出意見建議。

　　“高質(zhì)量發(fā)展”是“十四五”民航發(fā)展的關(guān)鍵詞。中航集團(tuán)董事長宋志勇建議，加快構(gòu)建適應(yīng)新階段特點的宏觀調(diào)控體系，關(guān)注資源配置與保障能力的匹配，加強(qiáng)與地方規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌綜合交通體系建設(shè)。東航集團(tuán)總經(jīng)理李養(yǎng)民建議，繼續(xù)聚焦智慧機(jī)場、智慧出行建設(shè)，制定相應(yīng)規(guī)范準(zhǔn)則，推進(jìn)民航業(yè)的高效運行。南航集團(tuán)董事長馬須倫認(rèn)為，新冠肺炎疫情將深刻影響全球經(jīng)濟(jì)和民航業(yè)，要科學(xué)合理制定“十四五”規(guī)劃及目標(biāo)，從國家層面積極推動空鐵聯(lián)運，拓展航空和鐵路的運輸輻射圈，更好滿足旅客出行需要。中國航信股份公司總經(jīng)理肖殷洪建議，加快推動航空公司、機(jī)場、航空物流智慧運營的三個“一體化建設(shè)”，包括繼續(xù)推進(jìn)行李全流程跟蹤系統(tǒng)、跨航司行李直掛試點等工作，助力民航實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。通航企業(yè)中信海直、中國通用航空負(fù)責(zé)人就加強(qiáng)與地方政府合作、促進(jìn)應(yīng)急救援等通航新業(yè)態(tài)發(fā)展、推進(jìn)低空服務(wù)體系建設(shè)等話題發(fā)表了建議。

　　如何結(jié)合國家重大戰(zhàn)略，讓民航充分發(fā)揮對地方經(jīng)濟(jì)的帶動作用，是與會代表們關(guān)注的話題之一。海航集團(tuán)執(zhí)行董事長顧剛建議，鼓勵市場主體用足用好用活海南自由貿(mào)易港的政策紅利，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動民航改革發(fā)展。廈門航空董事長趙東建議，充分發(fā)揮北京大興國際機(jī)場“國家發(fā)展一個新的動力源”作用，優(yōu)化資源配置，助力北京“雙樞紐”建設(shè)，鼓勵航企“經(jīng)大興延伸飛國際”，培育中轉(zhuǎn)客源市場，提升國際競爭力。新疆機(jī)場集團(tuán)董事長張軍認(rèn)為，今年脫貧攻堅目標(biāo)已經(jīng)完成，未來民航在新疆鞏固脫貧攻堅成果至關(guān)重要，建議結(jié)合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)揮新疆面向“一帶一路”沿線國家、向西開放的橋頭堡作用。上海機(jī)場集團(tuán)、湖北機(jī)場集團(tuán)、河南省機(jī)場集團(tuán)、云南機(jī)場集團(tuán)負(fù)責(zé)人分別結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)位發(fā)展優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色進(jìn)行了發(fā)言。

　　在全球疫情依然嚴(yán)峻的形勢下，激發(fā)國內(nèi)航空市場活力，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局，得到與會代表的普遍贊同。針對航空客運市場，四川航空黨委副書記李航建議，同一區(qū)域樞紐機(jī)場要避免同質(zhì)化競爭，充分發(fā)揮主基地航空公司的作用；華夏航空總裁李志良建議，進(jìn)一步挖掘支線航空市場潛力，應(yīng)用通程航班模式完善航線網(wǎng)絡(luò)、助力貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步推動通航市場化，促進(jìn)“干-支-通”三網(wǎng)融合落地。針對航空貨運，順豐航空董事長劉良浩認(rèn)為，今年疫情對我國航空貨運能力提出重大考驗，在政策制定中應(yīng)更精準(zhǔn)面向貨運發(fā)展的真正剛需，如提升航空物流網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性、配套服務(wù)能力等。中貨航總經(jīng)理孫雪松建議，鼓勵企業(yè)開展橫向和上下游整合，加大對冷鏈、電商等新興業(yè)態(tài)的支持，帶動高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。春秋航空、甘肅省民航機(jī)場集團(tuán)、黑龍江省機(jī)場集團(tuán)、瀘州機(jī)場等單位負(fù)責(zé)人就中西部地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)航空市場展開深入討論；中國航油、中國航材，廣州飛機(jī)維修工程公司、上海浦東機(jī)場貨運站，中國航協(xié)、中國民用機(jī)場協(xié)會等單位負(fù)責(zé)人針對各自領(lǐng)域提出意見建議。

　　馮正霖表示，在民航“十三五”收官、“十四五”即將開啟之際，召開此次座談會尤為重要，大家提出的問題對民航局謀劃好“十四五”期間工作思路和重點任務(wù)很有啟發(fā)�！笆�三五”是民航發(fā)展極不平凡、極為重要的五年。全行業(yè)堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，堅持“一二三三四”總體工作思路，堅持深化改革，各項工作有力推進(jìn)�！笆�三五”成為中國民航安全記錄最好、發(fā)展增量最大、經(jīng)濟(jì)效益最佳、運行效率和服務(wù)品質(zhì)持續(xù)改進(jìn)、行業(yè)戰(zhàn)略地位和作用持續(xù)增強(qiáng)的一個時期，主要表現(xiàn)在運輸規(guī)�？焖僭鲩L，安全水平持續(xù)保持世界領(lǐng)先，基礎(chǔ)設(shè)施保障能力顯著增強(qiáng)，運輸服務(wù)品質(zhì)穩(wěn)步提升。但也要充分認(rèn)識到，目前民航在高質(zhì)量發(fā)展方面還有一些短板，離中央的要求和人民群眾的期待仍有差距，“十四五”時期需要進(jìn)一步發(fā)揮和增強(qiáng)民航在綜合交通運輸體系中的比較優(yōu)勢，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，更好服務(wù)構(gòu)建國家新發(fā)展格局，更好滿足人民群眾對美好生活的需要。

　　馮正霖強(qiáng)調(diào)，按照新時期民航強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略進(jìn)程，“十四五”將是民航強(qiáng)國建設(shè)從單一的航空運輸強(qiáng)國向多領(lǐng)域民航強(qiáng)國“轉(zhuǎn)段進(jìn)階”的起步階段，統(tǒng)籌謀劃“十四五”民航發(fā)展思路和工作重點至關(guān)重要。謀劃“十四五”民航工作，必須深入分析當(dāng)前民航發(fā)展的形勢和階段性特征，進(jìn)一步明確“十四五”時期民航總體工作思路。目前，我國民航發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境較為良好，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局逐步形成，行業(yè)發(fā)展也將迎來更加廣闊的市場空間。但同時，國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化給民航既帶來一系列新機(jī)遇，也帶來一系列新挑戰(zhàn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，有效應(yīng)對好風(fēng)險挑戰(zhàn)，就能化危為機(jī)，將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、邁向高質(zhì)量發(fā)展之路的機(jī)遇。民航局黨組將充分研討、吸納大家的意見建議，謀劃“十四五”行業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展政策和重點工作。

　　馮正霖最后要求，歲末年關(guān)，各單位要統(tǒng)籌兼顧，牢牢守住航空安全底線，扎實做好疫情防控工作，精心做好春運籌備工作，以優(yōu)異的工作成績迎接明年建黨100周年的到來。

　　民航局總飛行師、總工程師、安全總監(jiān)，民航局綜合司、發(fā)展計劃司、航空安全辦公室等部門負(fù)責(zé)同志參加座談。