培育壯大特色產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力度、優(yōu)化融資政策、大力發(fā)展農(nóng)村電商直播……今年兩會(huì)期間，鄉(xiāng)村振興的話題備受代表委員關(guān)注，紛紛建言獻(xiàn)策。

　　加強(qiáng)人才培育

　　鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。目前，農(nóng)村及農(nóng)業(yè)企業(yè)人才短板問(wèn)題突出，既懂技術(shù)又善經(jīng)營(yíng)的人才短缺，尤其是能適應(yīng)新需求、懂金融、會(huì)電商的人才更為稀缺。

　　全國(guó)人大代表、山東德州扒雞股份有限公司董事長(zhǎng)崔貴海建議，加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力度，由國(guó)家層面牽頭組織實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育，尤其是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人的培育�！氨热纾瑑�(yōu)化涉農(nóng)院校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置，培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的實(shí)用性人才。鼓勵(lì)地方出臺(tái)城市人才下鄉(xiāng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的激勵(lì)政策。強(qiáng)化人才培養(yǎng)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)依托信息、科技、品牌、資金等優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社�！贝拶F海表示。

　　教育是人才培養(yǎng)的重要手段。全國(guó)人大代表、騰訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰建議，加強(qiáng)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，注重培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)生綜合素質(zhì)，不斷提高農(nóng)村教師待遇；加大養(yǎng)老服務(wù)、托育服務(wù)等緊缺領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與建設(shè)鄉(xiāng)村人才實(shí)踐基地，實(shí)施就業(yè)幫扶；加大農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造覆蓋農(nóng)村教育資源的數(shù)字平臺(tái)，提升農(nóng)村青少年的歸屬感。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中山大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授劉昕表示，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，重視培育新型經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)理人、農(nóng)民合作社經(jīng)理人和家庭農(nóng)場(chǎng)主，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)員工、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、科技人員在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　全國(guó)人大代表、萬(wàn)豐奧特控股集團(tuán)董事局主席陳愛(ài)蓮認(rèn)為，應(yīng)加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，完善培育機(jī)制，加快構(gòu)建“專門機(jī)構(gòu)+多方資源+市場(chǎng)主體”的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷注入動(dòng)力。

　　加大金融支持

　　農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難是熱點(diǎn)話題之一。相對(duì)而言，農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，利潤(rùn)率較低，資金使用周期較長(zhǎng)，融資成本較高。

　　“應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化融資程序，適當(dāng)降低融資門檻，支持有實(shí)力有特色的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資。加大支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)支持力度，并優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，不斷提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，支持具備地方特色的農(nóng)產(chǎn)品險(xiǎn)種�！贝拶F海建議。

　　全國(guó)人大代表、四川天府銀行行長(zhǎng)黃毅建議，中小銀行積極把握機(jī)遇，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，提供綜合金融服務(wù)。“圍繞便民繳費(fèi)、社保發(fā)放、醫(yī)保支付、農(nóng)業(yè)補(bǔ)助、糧食收儲(chǔ)等環(huán)節(jié)，提供發(fā)卡和支付結(jié)算服務(wù)，滿足農(nóng)村客戶的金融服務(wù)需求。同時(shí)，以政府在農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投入為突破口，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸投放力度，助力農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境改善�！秉S毅表示。

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉峰告訴記者，銀行業(yè)將圍繞促進(jìn)大豆和油料增產(chǎn)、“菜籃子”產(chǎn)品供給，持續(xù)加大信貸服務(wù)供給；加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的信貸投入，抓住種子和耕地兩大核心。

　　全國(guó)人大代表、江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)孔發(fā)龍介紹，目前從事涉農(nóng)金融業(yè)務(wù)的銀行類型雖然多，但專屬性、系統(tǒng)性、協(xié)同性并不強(qiáng)。“為進(jìn)一步提升金融資源配置效率，有效解決農(nóng)村金融供給不平衡不充分的問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)金融支持鄉(xiāng)村振興的能力和水平，建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，設(shè)立中國(guó)鄉(xiāng)村振興銀行。”孔發(fā)龍建議。

　　全國(guó)政協(xié)委員、北京國(guó)際城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)連玉明表示，將金融服務(wù)延伸到“最后一公里”，將更多金融資源配置到鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容�！耙獜慕鹑跈C(jī)構(gòu)和服務(wù)對(duì)象兩個(gè)方面精準(zhǔn)施策，逐步建立分層分類、功能互補(bǔ)的支持鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)體系”。

　　加快產(chǎn)業(yè)振興

　　產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。今年中央一號(hào)文件提出，“聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展”，特別是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)。

　　全國(guó)人大代表、龍大食品集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)宮明杰建議，加快落實(shí)保障和規(guī)范農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的用地政策，加大扶持和服務(wù)指導(dǎo)力度，打造一批一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的田園綜合體，并積極開(kāi)展“龍頭企業(yè)+合作社+村集體+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，與農(nóng)戶建立新型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)民穩(wěn)定增收。

　　“過(guò)去一年，我們鎮(zhèn)上擴(kuò)大了金蕾中草藥基地規(guī)模，將金銀花種植面積提升至全國(guó)第六名。但農(nóng)民不懂營(yíng)銷，也缺少對(duì)接市場(chǎng)的高效通路。”全國(guó)人大代表，江西省九江市柴桑區(qū)新合鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)李洪亮為此建議，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村直播等新業(yè)態(tài)的培育和支持力度，拓展“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)、農(nóng)品進(jìn)城”雙向通路，完善“新農(nóng)人”的培訓(xùn)體系，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展免費(fèi)培訓(xùn)、送課下鄉(xiāng)等行動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)民共同富裕。

　　產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)親們的收入才能穩(wěn)定增長(zhǎng)。全國(guó)人大代表、黑龍江孫斌鴻源農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)集團(tuán)總經(jīng)理孫斌建議，堅(jiān)持“一村一業(yè)”“一村一品”的發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)布局，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，培育農(nóng)村土特產(chǎn)產(chǎn)品，形成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)農(nóng)民增收，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。