《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布 中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將提速

　　3月29日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》，明確到2025年，中醫(yī)藥健康服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展政策和體系進(jìn)一步完善，中醫(yī)藥振興發(fā)展取得積極成效，在健康中國(guó)建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。

　　中國(guó)工程院院士、康緣藥業(yè)董事長(zhǎng)肖偉對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，《規(guī)劃》是新時(shí)期推進(jìn)我國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，將有力推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，使中醫(yī)藥發(fā)展成果更好地惠及廣大群眾，為全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、更好保障人民健康提供有力支撐。這要求相關(guān)企業(yè)在“傳承精華、守正創(chuàng)新”基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確理解和把握《規(guī)劃》的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，大力推進(jìn)中藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力和動(dòng)力，奮力開(kāi)創(chuàng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　《規(guī)劃》提出，建設(shè)高水平中醫(yī)藥傳承保護(hù)與科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域攻關(guān)。在科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等國(guó)家科技計(jì)劃中加大對(duì)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的支持力度。深化中醫(yī)原創(chuàng)理論、中藥作用機(jī)理等重大科學(xué)問(wèn)題研究。開(kāi)展中醫(yī)藥防治重大、難治、罕見(jiàn)疾病和新發(fā)突發(fā)傳染病等診療規(guī)律與臨床研究。加強(qiáng)中醫(yī)藥臨床療效評(píng)價(jià)研究。加強(qiáng)開(kāi)展基于古代經(jīng)典名方、名老中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)方、有效成分或組分等的中藥新藥研發(fā)。支持兒童用中成藥創(chuàng)新研發(fā)。推動(dòng)設(shè)立中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)裝備項(xiàng)目。

　　2021年中藥創(chuàng)新藥行業(yè)迎來(lái)爆發(fā)。天風(fēng)證券研報(bào)顯示，2021年有12個(gè)中藥新藥獲批，數(shù)量超過(guò)過(guò)去4年總和。不僅是在申報(bào)端中藥注冊(cè)分類化繁為簡(jiǎn)，創(chuàng)新中藥單列，并且在支付端的醫(yī)保談判中，中藥也優(yōu)勢(shì)明顯、降價(jià)溫和。

　　《規(guī)劃》還提出，推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。肖偉表示，這對(duì)于滿足人民群眾日漸增長(zhǎng)的多樣化健康需求，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。提升中藥質(zhì)量控制水平應(yīng)遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，體現(xiàn)藥品質(zhì)量全生命周期管理的理念。

　　對(duì)于《規(guī)劃》提出的“加快中藥制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新，提升中藥裝備制造水平，加速中藥生產(chǎn)工藝、流程的標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化”，肖偉稱，這需要通過(guò)系統(tǒng)研究，建立以中藥制藥過(guò)程知識(shí)系統(tǒng)為核心的中成藥智能制造關(guān)鍵技術(shù)，并創(chuàng)建中成藥智能制造基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系，以加快中藥制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　板塊將迎來(lái)估值修復(fù)

　　近年來(lái)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一直是政策支持的重點(diǎn)。2016年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030）》，奠定了支持中醫(yī)藥發(fā)展的總基調(diào)。同年發(fā)布的《中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》等重要文件，將中醫(yī)藥發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

　　疫情發(fā)生以來(lái)，中醫(yī)藥發(fā)揮出重要作用，各項(xiàng)利好政策持續(xù)釋放。2021年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》的通知，肯定中醫(yī)藥在新冠肺炎疫情防治中的作用。2021年3月發(fā)布的“十四五”規(guī)劃明確要大力振興發(fā)展中醫(yī)藥，提出啟動(dòng)國(guó)家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心等硬件建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新、中藥質(zhì)量追溯體系等軟件建設(shè)。

　　值得一提的是，國(guó)家衛(wèi)健委2022年3月14日正式發(fā)布了《新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第九版）》，明確提出加強(qiáng)中醫(yī)非藥物療法應(yīng)用，公布了清肺排毒配方，并增加針灸治療內(nèi)容。隨后，以嶺藥業(yè)、步長(zhǎng)制藥、廣譽(yù)遠(yuǎn)等多家公司紛紛宣布，其核心中藥產(chǎn)品被列入該方案，用以防治新冠肺炎。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，中醫(yī)藥行業(yè)近期獲得政策加持，相關(guān)細(xì)則不斷落地，涉及到藥品審評(píng)、臨床使用、醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)等諸多方面，行業(yè)政策環(huán)境大幅好轉(zhuǎn)。

　　機(jī)構(gòu)認(rèn)為，隨著相關(guān)利好政策頻頻出臺(tái)，板塊的政策避風(fēng)港屬性再度顯現(xiàn)。疊加此前中醫(yī)藥板塊經(jīng)歷了長(zhǎng)期調(diào)整，估值處于低位、機(jī)構(gòu)配置較少，該板塊將迎來(lái)估值修復(fù)與基本面改善的機(jī)會(huì)。建議重點(diǎn)關(guān)注中醫(yī)診療、中藥OTC、中藥配方顆粒和中藥創(chuàng)新藥等方面機(jī)會(huì)。