市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司司長肖寒：三方面推動《采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》落實(shí)落地

中證報(bào)中證網(wǎng)訊（記者 董添）4月21日，市場監(jiān)管總局召開《采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》解讀專題新聞發(fā)布會。

市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司司長肖寒表示，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作的要求，參照世界貿(mào)易組織和國際標(biāo)準(zhǔn)組織等相關(guān)規(guī)則，結(jié)合我國實(shí)際，國家市場監(jiān)督管理總局組織修訂了《采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。這次修訂主要聚焦三個(gè)方面：一是厘清所采用國際標(biāo)準(zhǔn)的范圍以及采標(biāo)主體的范圍。二是明確采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作的全過程管理。三是強(qiáng)化了遵守版權(quán)政策的相關(guān)要求。

修訂后的《辦法》自2025年6月1日起施行。肖寒表示，下一步，市場監(jiān)管總局將會同相關(guān)部門，從三個(gè)方面推動《辦法》的落實(shí)落地：一是強(qiáng)化對全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、國內(nèi)技術(shù)對口單位有關(guān)采標(biāo)工作的監(jiān)督。二是推動各有關(guān)部門在政策、經(jīng)費(fèi)、人才等方面加大對采標(biāo)工作的支持力度。三是系統(tǒng)開展宣貫培訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)推廣優(yōu)秀案例和成功經(jīng)驗(yàn)，營造積極實(shí)施采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)的良好社會氛圍。

法規(guī)司副司長王火旺表示，《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》對采用國際標(biāo)準(zhǔn)提出量化目標(biāo)的要求，強(qiáng)調(diào)“2025年實(shí)現(xiàn)國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到85%以上”。同時(shí)，近年來國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）等國際標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)一步強(qiáng)化成員嚴(yán)格履行版權(quán)保護(hù)義務(wù)的要求。現(xiàn)行的《采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》不再適應(yīng)當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化工作的新形勢、新要求，有必要進(jìn)行修訂。

新修訂的《辦法》主要包括四方面內(nèi)容：一是明確了采用國際標(biāo)準(zhǔn)的范圍和采標(biāo)主體的范圍。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）制定的標(biāo)準(zhǔn)是公認(rèn)的國際標(biāo)準(zhǔn)，《辦法》明確，采用的國際標(biāo)準(zhǔn)為上述三大國際標(biāo)準(zhǔn)組織制定發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)規(guī)定，確有需要但國際標(biāo)準(zhǔn)組織尚未制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或者制定發(fā)布的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)在我國不適用時(shí)，可以采用其他國際國外組織發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到國際標(biāo)準(zhǔn)化組織和國際電工委員會版權(quán)政策明確要求成員國采用其發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)制定為國家標(biāo)準(zhǔn)，《辦法》規(guī)定采用國際標(biāo)準(zhǔn)是指將國際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容等同或者修改轉(zhuǎn)化為我國的國家標(biāo)準(zhǔn)。

二是明確了采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理職責(zé)。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)，開展和指導(dǎo)本部門、本行業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作。有關(guān)行業(yè)協(xié)會按照國家有關(guān)規(guī)定配合開展本行業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作。

三是明確了采用國際標(biāo)準(zhǔn)的原則和要求。為提高采標(biāo)工作的科學(xué)性、規(guī)范性，《辦法》規(guī)定了采用國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國國情，與國際標(biāo)準(zhǔn)體系相協(xié)調(diào)，優(yōu)先采用基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，減小與國際標(biāo)準(zhǔn)差異等要求。

四是明確了采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作的全過程管理的制度要求。制定采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)首先應(yīng)滿足制定國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)程序，同時(shí)應(yīng)滿足制定采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)的特有要求?！掇k法》增設(shè)對國際標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)跟蹤、適用性分析、驗(yàn)證等預(yù)研工作要求，細(xì)化了對評估、起草、審核等環(huán)節(jié)的相關(guān)要求，同時(shí)《辦法》明確縮短采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)制定周期，加強(qiáng)采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)分析、實(shí)施效果評估、更新等相關(guān)內(nèi)容。

中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長李治平表示，為了適應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)組織知識產(chǎn)權(quán)政策新的形勢，《辦法》將可以采用國際標(biāo)準(zhǔn)的范圍限定在ISO、IEC、ITU制定發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，不包括國際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其他國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)；將可采用國際標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)范圍限定為國家標(biāo)準(zhǔn)，不包括行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，考慮到實(shí)際工作情況和工作需要，增加了采用其他國際國外標(biāo)準(zhǔn)為國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。