多部門(mén)：到2027年初步建立碳足跡管理體系

　　6月4日，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委等15個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）明確，到2027年，碳足跡管理體系初步建立。制定發(fā)布與國(guó)際接軌的國(guó)家產(chǎn)品碳足跡核算通則標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺(tái)100個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫(kù)初步構(gòu)建，產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證和分級(jí)管理制度初步建立，重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡規(guī)則國(guó)際銜接取得積極進(jìn)展。

　　到2030年，碳足跡管理體系更加完善，應(yīng)用場(chǎng)景更加豐富。制定出臺(tái)200個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋范圍廣、數(shù)據(jù)質(zhì)量高、國(guó)際影響力強(qiáng)的產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫(kù)基本建成，產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證和分級(jí)管理制度全面建立，產(chǎn)品碳足跡應(yīng)用環(huán)境持續(xù)優(yōu)化拓展。產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則、因子數(shù)據(jù)庫(kù)與碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度逐步與國(guó)際接軌，實(shí)質(zhì)性參與產(chǎn)品碳足跡國(guó)際規(guī)則制定。

　　碳足跡通常是指以二氧化碳當(dāng)量表示的特定對(duì)象溫室氣體排放量和清除量之和。例如，塑料袋的生產(chǎn)過(guò)程需要消耗大量的石油資源，使用塑料袋會(huì)增加碳足跡；太陽(yáng)能熱水器利用太陽(yáng)能進(jìn)行加熱，不需要使用傳統(tǒng)能源，能夠減少碳排放，使用太陽(yáng)能熱水器能夠減少碳足跡。

　　遼寧大學(xué)環(huán)境資源與能源法研究中心主任劉佳奇對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，碳足跡反映了自然人或者企業(yè)、組織等的“碳耗用量”，建立碳足跡管理體系是深入推進(jìn)碳減排的重要舉措，有助于轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。隨著我國(guó)在碳足跡的核算、評(píng)價(jià)、認(rèn)證等方面逐漸建立起規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，將推動(dòng)碳足跡的應(yīng)用場(chǎng)景落地，以及碳足跡的國(guó)際銜接與互認(rèn)。

　　《實(shí)施方案》提出，豐富拓展推廣應(yīng)用場(chǎng)景。適時(shí)將產(chǎn)品碳足跡相關(guān)要求納入政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)政府和國(guó)有企業(yè)加大碳足跡較低產(chǎn)品的采購(gòu)和推廣應(yīng)用力度。以電子產(chǎn)品、家用電器、裝飾裝修材料和汽車(chē)等消費(fèi)品為重點(diǎn)，有序推進(jìn)產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)在消費(fèi)品領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)商場(chǎng)和電商平臺(tái)等企業(yè)主動(dòng)展示產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)和使用低碳產(chǎn)品。

　　盤(pán)古智庫(kù)高級(jí)研究員吳琦對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，建立健全碳足跡管理體系，將帶動(dòng)鋼鐵、建材、交通等能耗和碳排放大戶(hù)綠色低碳轉(zhuǎn)型，高耗能高排放企業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型將刺激對(duì)于綠色技術(shù)設(shè)備和服務(wù)的需求，進(jìn)而帶動(dòng)綠色金融、綠色低碳咨詢(xún)?cè)u(píng)級(jí)、綠色低碳設(shè)備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在加大金融支持力度方面，《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)融資主體高效、準(zhǔn)確、及時(shí)核算產(chǎn)品碳足跡，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步核算融資項(xiàng)目碳排放，為綠色金融和轉(zhuǎn)型金融服務(wù)提供必要信息。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，基于碳足跡信息豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)投資機(jī)構(gòu)和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)將產(chǎn)品碳足跡納入環(huán)境、社會(huì)和治理（ESG）及可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查。

　　在吳琦看來(lái)，建立健全碳足跡管理體系使得企業(yè)碳排放可計(jì)量、可監(jiān)測(cè)、可驗(yàn)證，有利于銀行等金融機(jī)構(gòu)全面、準(zhǔn)確、完整地了解企業(yè)和產(chǎn)品的碳排放信息，降低信息不對(duì)稱(chēng)難題，進(jìn)而推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)綠色金融的可持續(xù)發(fā)展。

　　建立健全碳足跡管理體系，可以加速相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，同時(shí)也可以借助金融市場(chǎng)更好地支持綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。薩摩耶云科技集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭磊對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，金融機(jī)構(gòu)通過(guò)建立碳足跡管理的評(píng)估體系，可以對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目的碳排放情況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果提供相應(yīng)的貸款支持，這樣可以促進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目的綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。