上海市國資委:向資本市場輸出國資“模范生” 積極推動(dòng)國有上市公司高質(zhì)量發(fā)展
上海是國資重鎮(zhèn)和制造業(yè)重鎮(zhèn),貫徹落實(shí)新“國九條”,上海國資國企也將成為一支重要力量。上海市國資委副主任林益彬近日表示,作為上海地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主力軍”,上海國資國企將切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央金融工作會(huì)議和新“國九條”精神上來,積極推動(dòng)國有上市公司高質(zhì)量發(fā)展,繼續(xù)為資本市場改革發(fā)展貢獻(xiàn)國資擔(dān)當(dāng)、國企力量。
林益彬說,一方面,作為資本市場重要參與者,上海國資國企將主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,對(duì)資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮積極作用;另一方面,聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié),壓實(shí)各層次責(zé)任,上海國資國企將把推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展作為落實(shí)新“國九條”的重要著力點(diǎn)。
“上海國資國企改革將繼續(xù)堅(jiān)持與資本市場改革同頻共振、雙向賦能。”林益彬說。
據(jù)介紹,近年來,上海國資國企圍繞黨中央和國務(wù)院的部署和要求,努力提高上市公司質(zhì)量。當(dāng)前,上海正在深入實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng),通過轉(zhuǎn)型升級(jí)提升核心競爭力。2024年是國企改革深化提升行動(dòng)落地實(shí)施的關(guān)鍵之年,也是承上啟下的攻堅(jiān)之年。根據(jù)相關(guān)要求,上海要在2024年底前完成70%以上主體任務(wù)。
“新一輪國企改革深化提升行動(dòng)啟動(dòng)后,‘改革’和‘提質(zhì)’繼續(xù)齊頭并進(jìn),上海國資委將進(jìn)一步提高政治站位,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新‘國九條’的精神實(shí)質(zhì),推動(dòng)國有企業(yè)集團(tuán)和控股上市公司作為國有股東和資本市場參與主體歸位盡責(zé),與市場良性互動(dòng),與各方一道,共同把握好投融資、一二級(jí)市場、入口與出口、場內(nèi)與場外等均衡關(guān)系,為資本市場有效治理貢獻(xiàn)國資力量。”林益彬說。
林益彬說,上海市國資國企將秉持以往好的經(jīng)驗(yàn)和做法,錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),優(yōu)化業(yè)務(wù)布局、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、提升資本價(jià)值,以國企改革紅利提振市場投資者信心,助推資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
在他看來,推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展,是深入實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng)的重要內(nèi)容。下一步,上海國資國企將積極貫徹落實(shí)新“國九條”精神與國企改革深化提升行動(dòng)有機(jī)結(jié)合,著力做好以下幾方面工作:
一是嚴(yán)把上市公司入口關(guān)。目前22家市場競爭類一級(jí)監(jiān)管企業(yè)中,已有18家整體上市或核心資產(chǎn)上市,2020年以來新增13家國有上市公司,并有華虹公司、和輝光電等4家企業(yè)實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)板上市。上海國資國企將以國有股東標(biāo)識(shí)管理為抓手建立優(yōu)質(zhì)上市資源庫,把好入庫項(xiàng)目質(zhì)量關(guān),明確國有企業(yè)直接或間接收購控股上市公司的審核標(biāo)準(zhǔn)與程序,嚴(yán)把上市公司入口關(guān),向資本市場輸出國資“模范生”。
二是積極開展并購重組推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。近年來,上海國資國企積極實(shí)施包括上海外服借殼強(qiáng)生控股上市、上海機(jī)場重大資產(chǎn)重組等資本運(yùn)作項(xiàng)目,接下來將進(jìn)一步支持企業(yè)集團(tuán)培育和挖掘系統(tǒng)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和資源,通過資產(chǎn)重組、收購兼并等手段,鼓勵(lì)引導(dǎo)頭部上市公司立足主業(yè),推動(dòng)聯(lián)合重組,加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的整合力度。對(duì)主業(yè)前景不明,發(fā)展?jié)摿τ邢薜纳鲜泄静扇∮辛Υ胧?,提升資產(chǎn)質(zhì)量。
三是強(qiáng)化考核引領(lǐng)。2020年起,上海國資國企開展了上市公司價(jià)值管理績效水平評(píng)價(jià),相關(guān)評(píng)價(jià)結(jié)果已納入上海市監(jiān)管企業(yè)法定代表人任期考核。在此基礎(chǔ)上,上海國資國企落實(shí)新“國九條”要求,將繼續(xù)圍繞國有股東和上市公司兩大主體,從價(jià)值基礎(chǔ)、價(jià)值創(chuàng)造、價(jià)值實(shí)現(xiàn)三個(gè)維度出發(fā),將市值管理由原來的考核評(píng)價(jià)升級(jí)為考核賦分,2024年起將市值管理績效水平納入任期考核目標(biāo),引導(dǎo)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展理念、落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展舉措。
四是正向激勵(lì)上市公司分紅。在2021年上海市國資委“關(guān)于推動(dòng)提高國有控股上市公司質(zhì)量的實(shí)施意見”中,明確鼓勵(lì)上市公司通過現(xiàn)金分紅、股份回購等方式回報(bào)投資者。2021年至2022年,83家境內(nèi)國有控股上市公司中有67家上市公司分紅,其中59家上市公司連續(xù)分紅,累計(jì)分紅1349.65億元。后續(xù)上海國資國企將積極落實(shí)國務(wù)院和中國證監(jiān)會(huì)的指導(dǎo)意見,通過在市值管理績效考核細(xì)分指標(biāo)中賦分對(duì)上市公司分紅予以正向引導(dǎo)。
“此外,我們將整合監(jiān)管和企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等資源建立全面風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),將上市公司納入重點(diǎn)監(jiān)測范圍,預(yù)計(jì)三季度上線。建立并完善上海市國有上市公司ESG評(píng)價(jià)機(jī)制,鼓勵(lì)上市公司召開業(yè)績說明會(huì),加強(qiáng)與投資者溝通,提高信息透明度,向市場傳遞國資國企改革訊息,提高價(jià)值認(rèn)同,多措并舉提高上市公司質(zhì)量?!绷忠姹蛘f。
上海市國資委將繼續(xù)引導(dǎo)鼓勵(lì)上市公司結(jié)合自身特點(diǎn),探索切實(shí)可行的交流形式,加強(qiáng)與投資者溝通,提高公司透明度,促進(jìn)內(nèi)在價(jià)值與市場價(jià)值齊頭并進(jìn)。