上海市國(guó)資委：向資本市場(chǎng)輸出國(guó)資“模范生” 積極推動(dòng)國(guó)有上市公司高質(zhì)量發(fā)展

　　上海是國(guó)資重鎮(zhèn)和制造業(yè)重鎮(zhèn)，貫徹落實(shí)新“國(guó)九條”，上海國(guó)資國(guó)企也將成為一支重要力量。上海市國(guó)資委副主任林益彬近日表示，作為上海地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主力軍”，上海國(guó)資國(guó)企將切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央金融工作會(huì)議和新“國(guó)九條”精神上來(lái)，積極推動(dòng)國(guó)有上市公司高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)為資本市場(chǎng)改革發(fā)展貢獻(xiàn)國(guó)資擔(dān)當(dāng)、國(guó)企力量。

　　林益彬說(shuō)，一方面，作為資本市場(chǎng)重要參與者，上海國(guó)資國(guó)企將主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮積極作用；另一方面，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，壓實(shí)各層次責(zé)任，上海國(guó)資國(guó)企將把推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展作為落實(shí)新“國(guó)九條”的重要著力點(diǎn)。

　　“上海國(guó)資國(guó)企改革將繼續(xù)堅(jiān)持與資本市場(chǎng)改革同頻共振、雙向賦能?！绷忠姹蛘f(shuō)。

　　據(jù)介紹，近年來(lái)，上海國(guó)資國(guó)企圍繞黨中央和國(guó)務(wù)院的部署和要求，努力提高上市公司質(zhì)量。當(dāng)前，上海正在深入實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，通過轉(zhuǎn)型升級(jí)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。2024年是國(guó)企改革深化提升行動(dòng)落地實(shí)施的關(guān)鍵之年，也是承上啟下的攻堅(jiān)之年。根據(jù)相關(guān)要求，上海要在2024年底前完成70%以上主體任務(wù)。

　　“新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)啟動(dòng)后，‘改革’和‘提質(zhì)’繼續(xù)齊頭并進(jìn)，上海國(guó)資委將進(jìn)一步提高政治站位，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新‘國(guó)九條’的精神實(shí)質(zhì)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)和控股上市公司作為國(guó)有股東和資本市場(chǎng)參與主體歸位盡責(zé)，與市場(chǎng)良性互動(dòng)，與各方一道，共同把握好投融資、一二級(jí)市場(chǎng)、入口與出口、場(chǎng)內(nèi)與場(chǎng)外等均衡關(guān)系，為資本市場(chǎng)有效治理貢獻(xiàn)國(guó)資力量?！绷忠姹蛘f(shuō)。

　　林益彬說(shuō)，上海市國(guó)資國(guó)企將秉持以往好的經(jīng)驗(yàn)和做法，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化業(yè)務(wù)布局、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、提升資本價(jià)值，以國(guó)企改革紅利提振市場(chǎng)投資者信心，助推資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　在他看來(lái)，推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展，是深入實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)的重要內(nèi)容。下一步，上海國(guó)資國(guó)企將積極貫徹落實(shí)新“國(guó)九條”精神與國(guó)企改革深化提升行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，著力做好以下幾方面工作：

　　一是嚴(yán)把上市公司入口關(guān)。目前22家市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類一級(jí)監(jiān)管企業(yè)中，已有18家整體上市或核心資產(chǎn)上市，2020年以來(lái)新增13家國(guó)有上市公司，并有華虹公司、和輝光電等4家企業(yè)實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)板上市。上海國(guó)資國(guó)企將以國(guó)有股東標(biāo)識(shí)管理為抓手建立優(yōu)質(zhì)上市資源庫(kù)，把好入庫(kù)項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，明確國(guó)有企業(yè)直接或間接收購(gòu)控股上市公司的審核標(biāo)準(zhǔn)與程序，嚴(yán)把上市公司入口關(guān)，向資本市場(chǎng)輸出國(guó)資“模范生”。

　　二是積極開展并購(gòu)重組推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。近年來(lái)，上海國(guó)資國(guó)企積極實(shí)施包括上海外服借殼強(qiáng)生控股上市、上海機(jī)場(chǎng)重大資產(chǎn)重組等資本運(yùn)作項(xiàng)目，接下來(lái)將進(jìn)一步支持企業(yè)集團(tuán)培育和挖掘系統(tǒng)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和資源，通過資產(chǎn)重組、收購(gòu)兼并等手段，鼓勵(lì)引導(dǎo)頭部上市公司立足主業(yè)，推動(dòng)聯(lián)合重組，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的整合力度。對(duì)主業(yè)前景不明，發(fā)展?jié)摿τ邢薜纳鲜泄静扇∮辛Υ胧?，提升資產(chǎn)質(zhì)量。

　　三是強(qiáng)化考核引領(lǐng)。2020年起，上海國(guó)資國(guó)企開展了上市公司價(jià)值管理績(jī)效水平評(píng)價(jià)，相關(guān)評(píng)價(jià)結(jié)果已納入上海市監(jiān)管企業(yè)法定代表人任期考核。在此基礎(chǔ)上，上海國(guó)資國(guó)企落實(shí)新“國(guó)九條”要求，將繼續(xù)圍繞國(guó)有股東和上市公司兩大主體，從價(jià)值基礎(chǔ)、價(jià)值創(chuàng)造、價(jià)值實(shí)現(xiàn)三個(gè)維度出發(fā)，將市值管理由原來(lái)的考核評(píng)價(jià)升級(jí)為考核賦分，2024年起將市值管理績(jī)效水平納入任期考核目標(biāo)，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展理念、落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展舉措。

　　四是正向激勵(lì)上市公司分紅。在2021年上海市國(guó)資委“關(guān)于推動(dòng)提高國(guó)有控股上市公司質(zhì)量的實(shí)施意見”中，明確鼓勵(lì)上市公司通過現(xiàn)金分紅、股份回購(gòu)等方式回報(bào)投資者。2021年至2022年，83家境內(nèi)國(guó)有控股上市公司中有67家上市公司分紅，其中59家上市公司連續(xù)分紅，累計(jì)分紅1349.65億元。后續(xù)上海國(guó)資國(guó)企將積極落實(shí)國(guó)務(wù)院和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的指導(dǎo)意見，通過在市值管理績(jī)效考核細(xì)分指標(biāo)中賦分對(duì)上市公司分紅予以正向引導(dǎo)。

　　“此外，我們將整合監(jiān)管和企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等資源建立全面風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，將上市公司納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍，預(yù)計(jì)三季度上線。建立并完善上海市國(guó)有上市公司ESG評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)上市公司召開業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)，加強(qiáng)與投資者溝通，提高信息透明度，向市場(chǎng)傳遞國(guó)資國(guó)企改革訊息，提高價(jià)值認(rèn)同，多措并舉提高上市公司質(zhì)量?！绷忠姹蛘f(shuō)。

　　上海市國(guó)資委將繼續(xù)引導(dǎo)鼓勵(lì)上市公司結(jié)合自身特點(diǎn)，探索切實(shí)可行的交流形式，加強(qiáng)與投資者溝通，提高公司透明度，促進(jìn)內(nèi)在價(jià)值與市場(chǎng)價(jià)值齊頭并進(jìn)。