上海市國資委：向資本市場輸出國資“模范生” 積極推動國有上市公司高質(zhì)量發(fā)展

　　上海是國資重鎮(zhèn)和制造業(yè)重鎮(zhèn)，貫徹落實新“國九條”，上海國資國企也將成為一支重要力量。上海市國資委副主任林益彬近日表示，作為上海地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主力軍”，上海國資國企將切實把思想和行動統(tǒng)一到中央金融工作會議和新“國九條”精神上來，積極推動國有上市公司高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)為資本市場改革發(fā)展貢獻(xiàn)國資擔(dān)當(dāng)、國企力量。

　　林益彬說，一方面，作為資本市場重要參與者，上海國資國企將主動擔(dān)當(dāng)作為，對資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮積極作用；另一方面，聚焦重點環(huán)節(jié)，壓實各層次責(zé)任，上海國資國企將把推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展作為落實新“國九條”的重要著力點。

　　“上海國資國企改革將繼續(xù)堅持與資本市場改革同頻共振、雙向賦能。”林益彬說。

　　據(jù)介紹，近年來，上海國資國企圍繞黨中央和國務(wù)院的部署和要求，努力提高上市公司質(zhì)量。當(dāng)前，上海正在深入實施國企改革深化提升行動，通過轉(zhuǎn)型升級提升核心競爭力。2024年是國企改革深化提升行動落地實施的關(guān)鍵之年，也是承上啟下的攻堅之年。根據(jù)相關(guān)要求，上海要在2024年底前完成70%以上主體任務(wù)。

　　“新一輪國企改革深化提升行動啟動后，‘改革’和‘提質(zhì)’繼續(xù)齊頭并進(jìn)，上海國資委將進(jìn)一步提高政治站位，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會新‘國九條’的精神實質(zhì)，推動國有企業(yè)集團(tuán)和控股上市公司作為國有股東和資本市場參與主體歸位盡責(zé)，與市場良性互動，與各方一道，共同把握好投融資、一二級市場、入口與出口、場內(nèi)與場外等均衡關(guān)系，為資本市場有效治理貢獻(xiàn)國資力量?！绷忠姹蛘f。

　　林益彬說，上海市國資國企將秉持以往好的經(jīng)驗和做法，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化業(yè)務(wù)布局、強化科技創(chuàng)新、提升資本價值，以國企改革紅利提振市場投資者信心，助推資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　在他看來，推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展，是深入實施國企改革深化提升行動的重要內(nèi)容。下一步，上海國資國企將積極貫徹落實新“國九條”精神與國企改革深化提升行動有機結(jié)合，著力做好以下幾方面工作：

　　一是嚴(yán)把上市公司入口關(guān)。目前22家市場競爭類一級監(jiān)管企業(yè)中，已有18家整體上市或核心資產(chǎn)上市，2020年以來新增13家國有上市公司，并有華虹公司、和輝光電等4家企業(yè)實現(xiàn)科創(chuàng)板上市。上海國資國企將以國有股東標(biāo)識管理為抓手建立優(yōu)質(zhì)上市資源庫，把好入庫項目質(zhì)量關(guān)，明確國有企業(yè)直接或間接收購控股上市公司的審核標(biāo)準(zhǔn)與程序，嚴(yán)把上市公司入口關(guān)，向資本市場輸出國資“模范生”。

　　二是積極開展并購重組推動產(chǎn)業(yè)升級。近年來，上海國資國企積極實施包括上海外服借殼強生控股上市、上海機場重大資產(chǎn)重組等資本運作項目，接下來將進(jìn)一步支持企業(yè)集團(tuán)培育和挖掘系統(tǒng)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和資源，通過資產(chǎn)重組、收購兼并等手段，鼓勵引導(dǎo)頭部上市公司立足主業(yè)，推動聯(lián)合重組，加大對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的整合力度。對主業(yè)前景不明，發(fā)展?jié)摿τ邢薜纳鲜泄静扇∮辛Υ胧嵘Y產(chǎn)質(zhì)量。

　　三是強化考核引領(lǐng)。2020年起，上海國資國企開展了上市公司價值管理績效水平評價，相關(guān)評價結(jié)果已納入上海市監(jiān)管企業(yè)法定代表人任期考核。在此基礎(chǔ)上，上海國資國企落實新“國九條”要求，將繼續(xù)圍繞國有股東和上市公司兩大主體，從價值基礎(chǔ)、價值創(chuàng)造、價值實現(xiàn)三個維度出發(fā)，將市值管理由原來的考核評價升級為考核賦分，2024年起將市值管理績效水平納入任期考核目標(biāo)，引導(dǎo)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展理念、落實高質(zhì)量發(fā)展舉措。

　　四是正向激勵上市公司分紅。在2021年上海市國資委“關(guān)于推動提高國有控股上市公司質(zhì)量的實施意見”中，明確鼓勵上市公司通過現(xiàn)金分紅、股份回購等方式回報投資者。2021年至2022年，83家境內(nèi)國有控股上市公司中有67家上市公司分紅，其中59家上市公司連續(xù)分紅，累計分紅1349.65億元。后續(xù)上海國資國企將積極落實國務(wù)院和中國證監(jiān)會的指導(dǎo)意見，通過在市值管理績效考核細(xì)分指標(biāo)中賦分對上市公司分紅予以正向引導(dǎo)。

　　“此外，我們將整合監(jiān)管和企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)等資源建立全面風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，將上市公司納入重點監(jiān)測范圍，預(yù)計三季度上線。建立并完善上海市國有上市公司ESG評價機制，鼓勵上市公司召開業(yè)績說明會，加強與投資者溝通，提高信息透明度，向市場傳遞國資國企改革訊息，提高價值認(rèn)同，多措并舉提高上市公司質(zhì)量?！绷忠姹蛘f。

　　上海市國資委將繼續(xù)引導(dǎo)鼓勵上市公司結(jié)合自身特點，探索切實可行的交流形式，加強與投資者溝通，提高公司透明度，促進(jìn)內(nèi)在價值與市場價值齊頭并進(jìn)。