大棚里“種房子”歪風(fēng)不可長 北京專項整治拆違問責(zé)20人
日前，有媒體曝光北京市昌平區(qū)崔村鎮(zhèn)六合成觀光園擅自在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法建設(shè)居住屋舍，并包裝成“私家農(nóng)莊”“田園庭院”對外租售。對此，北京市啟動了專項整治。截至目前，相關(guān)部門已全部拆除違法違規(guī)日光溫室及其他違章建筑，昌平區(qū)5個黨組織和20名相關(guān)責(zé)任人被問責(zé)。
據(jù)了解，被曝光的六合成觀光園占地面積346畝，根據(jù)土地承包合同約定，園區(qū)內(nèi)建設(shè)日光溫室大棚，應(yīng)該用于種植食用菌、草莓、蔬菜、花卉及其他法律政策許可經(jīng)營的涉農(nóng)項目，大棚建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)需符合當(dāng)?shù)卣?guī)定的相關(guān)設(shè)計要求。按照規(guī)定，一處標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)大棚只允許設(shè)置一個面積不超過15平方米的耳房，凡超出上述標(biāo)準(zhǔn)，擅自改建、擴建或增加生活設(shè)施，均系違法建設(shè)。然而，六合成觀光園大棚不僅存在耳房超規(guī)模建設(shè)、存放生活設(shè)施、超面積地面硬化等問題，還圍合封閉，鐵門緊鎖，形成了獨立庭院。
整改后，六合成觀光園除保留符合標(biāo)準(zhǔn)的79棟日光溫室外，違法違規(guī)日光溫室及其他違章建筑已全部拆除，拆除整改產(chǎn)生的各類建筑垃圾已經(jīng)全部清運完畢，達到耕作條件，并開始復(fù)耕種植玉米。
實際上，2017年8月份，北京就曾開展過清理整治“大棚房”工作。這次清理整治遏制了違法違規(guī)占用耕地和基本農(nóng)田現(xiàn)象，但并未形成有效的常態(tài)化聯(lián)動機制，設(shè)施農(nóng)業(yè)管理臺賬也不夠完善。
此次，北京市提出全面清查農(nóng)業(yè)用地出租合同，針對違規(guī)轉(zhuǎn)租、違規(guī)使用、違規(guī)建設(shè)的承租人依法解除合同關(guān)系，收回集體土地使用權(quán)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟；同時加強耕地管理，探索實施“村地鄉(xiāng)管”機制，建立農(nóng)業(yè)大棚臺賬，摸清底數(shù)，堵塞漏洞；對農(nóng)業(yè)觀光園、休閑園等項目嚴(yán)格把關(guān)，對違法違規(guī)行為務(wù)必整改到位，嚴(yán)防“大棚房”問題反彈等。
此外，北京市規(guī)劃國土委成立了專項整治工作專班，調(diào)動市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級執(zhí)法力量，組織拉網(wǎng)式排查。預(yù)計7月底前完成入地入棚、一棚一檔，拍照取證、簽字備查，今后還將在此基礎(chǔ)上建立全市農(nóng)業(yè)大棚排查工作數(shù)據(jù)庫。
針對規(guī)劃國土部門篩查提取的農(nóng)業(yè)大棚類點位，北京市有關(guān)區(qū)將在全面排查的基礎(chǔ)上，進一步加強重點項目督促整改。截至6月20日，針對國家土地督察北京局督察發(fā)現(xiàn)的大棚房，有關(guān)區(qū)已上報整改到位率達到88.9%。北京市農(nóng)委還牽頭抽查了昌平、海淀、門頭溝、順義、延慶、通州、房山7個區(qū)的違規(guī)大棚整改情況。（經(jīng)濟日報記者 楊學(xué)聰）
