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英國出奇招解決國民肥胖問題

王慧慧 倫敦報道中國證券報·中證網(wǎng)

  小豬佩奇、冰雪奇緣、汪汪隊立大功、迪士尼等一系列受兒童歡迎的電視和電影形象經(jīng)常出現(xiàn)在超市的食品包裝上,尤其是糖果、巧克力、飲料、餅干等零食。目前英國多個組織呼吁,政府應(yīng)禁止卡通形象用于高脂肪、高糖、高鹽等不健康食品的包裝營銷,且要更多地使用稅收手段改變民眾消費(fèi)習(xí)慣,解決國民肥胖問題。

  肥胖被英國政府視為國民健康的一大威脅。英國是發(fā)達(dá)國家肥胖率最高的國家之一,而軟飲是兒童飲食中最大的糖源。英格蘭公共衛(wèi)生局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,僅在英格蘭地區(qū),三分之一的小學(xué)畢業(yè)生、三分之二的成年人超重或肥胖,而肥胖容易引發(fā)糖尿病、心臟病、中風(fēng)以及某些癌癥。

  為了解決兒童肥胖問題,2016年英國政府宣布征收“糖稅”計劃,并于2018年4月正式開始實施,對每100毫升含糖量5克以上的軟飲按照每升18便士或者24便士標(biāo)準(zhǔn)征稅,不含添加糖的純果汁和牛奶含量高的飲料不在征稅范圍。

  “糖稅”被英國政府譽(yù)為“里程碑式”的舉措,最顯著的作用是50%的飲料生產(chǎn)商為避免被征稅而調(diào)整配方,降低了飲料含糖量。政府征稅所得將用于升級學(xué)校體育設(shè)施,支持學(xué)校的健康早餐俱樂部活動。

  不過,“糖稅”引發(fā)了公眾對英國成為“保姆國家”的討論。“保姆國家”是指一個對人民推行過多保護(hù)性政策的國家,經(jīng)常通過建議或法律形式干預(yù)公民的生活方式。

  支持者認(rèn)為,當(dāng)不健康食品擺在人們面前時,選擇健康食品可能變得困難。單純依靠市場力量無法讓人們主動去選擇更健康的飲食,有必要通過改變環(huán)境而影響人們的消費(fèi)習(xí)慣。反對者則認(rèn)為,即便對蛋糕、披薩等高熱量食品加稅,消費(fèi)者該買還是會買,從長期來看很難說能否改變消費(fèi)者行為。

  愛丁堡皇家內(nèi)科醫(yī)學(xué)院教授德里克·貝爾說,政府必須在減少食物和飲料中的鹽、脂肪和糖含量方面有所作為!疤嵌悺钡墓残l(wèi)生福利很明顯,“糖稅”可以擴(kuò)展到含咖啡因的飲料、奶昔和水果冰沙等產(chǎn)品?靥呛涂佧}行動組織則希望政府仿效“糖稅”,對過高能量食品征收卡路里稅。

  目前,英國的一些食品在包裝正面采用“交通信號燈”(綠色、琥珀色、紅色)標(biāo)識食品中脂肪、糖和鹽的含量,綠色表示含量最少,紅色表示含量最高。公益組織希望通過政府干預(yù)讓這一做法成為食品業(yè)的行規(guī),讓家長一目了然地看到食品成分。

  兒童食品行動組織通過對500多種使用卡通形象的食品和飲料的調(diào)查發(fā)現(xiàn),半數(shù)以上為高糖、高脂肪、高鹽產(chǎn)品,其中一種帶有小豬佩奇包裝的糖果含糖量高達(dá)99%。調(diào)查顯示,90%的家長支持政府出臺規(guī)定限制商家使用兒童喜歡的電視或者電影角色對垃圾食品進(jìn)行營銷。

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