谷歌完成對Fitbit收購：可穿戴式設(shè)備引發(fā)隱私擔(dān)憂 仍面臨美澳反壟斷不確定性

　　原標(biāo)題：谷歌完成對Fitbit對收購：可穿戴式設(shè)備引發(fā)隱私擔(dān)憂，仍面臨美澳反壟斷不確定性

　　谷歌收購Fitbit的反競爭擔(dān)憂主要在于對用戶健康數(shù)據(jù)的使用、對其它可穿戴式設(shè)備廠商的潛在排擠。

　　1月14日，谷歌和可穿戴設(shè)備廠商Fitbit同時宣布，谷歌完成對Fitbit的21億美元收購交易，F(xiàn)itbit正式成為谷歌的一部分。

　　Fitbit是總部位于美國舊金山的可穿戴式設(shè)備廠商，自2009年推出首個健康追蹤器以來，已在全球100多個國家售出超過1.2億臺設(shè)備，服務(wù)逾2900萬活躍用戶。

　　早在2019年11月，谷歌就宣布將以21億美元收購Fitbit，但從宣布之日起至交易完成的這一年多時間里，這筆收購面臨多個監(jiān)管機構(gòu)的反壟斷調(diào)查。截至目前，歐盟委員會已經(jīng)在谷歌愿意做出用戶健康數(shù)據(jù)使用讓步承諾的前提下批準(zhǔn)了谷歌收購Fitbit，但是美國和澳大利亞監(jiān)管機構(gòu)依然有可能否認(rèn)這筆交易。

　　谷歌收購Fitbit的反競爭擔(dān)憂主要在于對用戶健康數(shù)據(jù)的使用、對其它可穿戴式設(shè)備廠商的潛在排擠。

　　收購仍面臨美澳反壟斷風(fēng)險

　　2020年12月17日，歐盟委員會正式批準(zhǔn)谷歌收購Fitbit，但為了解決反競爭擔(dān)憂，谷歌必須承諾，在接下來的10年內(nèi)，不會將Fitbit的用戶數(shù)據(jù)用于谷歌數(shù)字廣告定制化服務(wù)業(yè)務(wù)上，這個承諾可能還將延長10年繼續(xù)執(zhí)行。

　　在經(jīng)歷大約半年的調(diào)查之后，歐盟認(rèn)為這筆收購對可穿戴式設(shè)備市場本身對反競爭問題并不大。調(diào)查結(jié)果顯示，歐洲的可穿戴式設(shè)備市場的玩家較多，這里有很多規(guī)模更大的競爭廠商，例如蘋果、佳明、三星，而Fitbit在歐洲智能手表市場的份額是有限的；而且這筆收購涉及的谷歌和Fitbit業(yè)務(wù)重疊部分有限。

　　但是，歐盟委員會確定谷歌在歐洲經(jīng)濟區(qū)的在線搜索廣告服務(wù)業(yè)中占據(jù)市場支配地位。因此反壟斷調(diào)查重點聚焦Fitbit可穿戴設(shè)備收集的用戶數(shù)據(jù)以及與谷歌安卓手機操作系統(tǒng)的互操作性。

　　委員會主要擔(dān)心這筆交易會在某些方面損害歐洲市場競爭。一方面，谷歌通過收購Fitbit將獲得龐大的用戶健康數(shù)據(jù)庫和相關(guān)技術(shù)，而這家科技巨頭將大量用戶數(shù)據(jù)用于定制化廣告推送，這可能導(dǎo)致其它線搜索廣告對手更難和谷歌競爭；另一方面，谷歌可能會限制競爭對手訪問Fitbit，降低其它可穿戴設(shè)備競爭廠商與安卓智能手機的互操作性，從而導(dǎo)致競爭對手處于劣勢定位。

　　由于谷歌承諾把Fitbit用戶數(shù)據(jù)與谷歌數(shù)據(jù)分開存儲，不會將Fitbit的用戶監(jiān)測數(shù)據(jù)用于谷歌廣告定制，歐盟批準(zhǔn)了交易。

　　不過，澳大利亞競爭與消費者委員會披露的信息顯示，谷歌收購Fitbit雖然在歐洲獲批，但包括美國、澳大利亞在內(nèi)的司法管轄區(qū)的競爭執(zhí)法機構(gòu)還未做出最終決定。

　　在歐盟委員會宣布批準(zhǔn)的5天之后，澳大利亞政府明確拒絕批準(zhǔn)這筆交易，認(rèn)為合并將導(dǎo)致谷歌過多訪問用戶數(shù)據(jù)。澳大利亞競爭與消費者委員會主席Rod Sims表示：“雖然我們知道歐盟委員會近期接受了谷歌的承諾，但在如此復(fù)雜和充滿活力的行業(yè)里，我們并不滿意這種承諾能夠在澳大利亞得到有效的監(jiān)督和執(zhí)行。我們意識到我們是一個較小的司法管轄區(qū)，F(xiàn)itbit和谷歌的業(yè)務(wù)比例相對較小，但鑒于兩家公司對澳大利亞商業(yè)的重要性，競爭與消費者委員會必須就收購達(dá)成自己的看法�！�

　　澳大利亞競爭與消費者委員會將繼續(xù)對谷歌收購Fitbit執(zhí)行調(diào)查，并將決定日期推遲到2021年3月25日。

　　此外，去年美國眾議院司法委員會發(fā)布的科技反壟斷調(diào)查報告顯示，盡管面臨大量正在進行的反壟斷調(diào)查，這些占市場支配地位的平臺仍在推進重大交易，例如谷歌以21億美元收購Fitbit。報告進一步指出，目前尚不清楚反壟斷執(zhí)法機構(gòu)是否有能力阻止數(shù)字市場的反競爭合并，而聯(lián)邦貿(mào)易委員會和司法部的記錄表明，兩個機構(gòu)在這方面的工作是存在過重大失誤且執(zhí)法屢次失敗。

　　隱私數(shù)據(jù)使用讓步獲歐盟批準(zhǔn)

　　歐盟愿意對谷歌收購Fitbit開綠燈，主要是因為谷歌愿意在用戶數(shù)據(jù)隱私方面作出讓步，可以說這筆交易只限于可穿戴式設(shè)備層面，排除了用戶數(shù)據(jù)層面。

　　負(fù)責(zé)歐盟競爭政策的執(zhí)行副總裁瑪格麗特·維斯塔格(Margrethe Vestager)表示：“我們可以批準(zhǔn)谷歌收購Fitbit的提議，因為這些承諾將確保可穿戴設(shè)備和新興數(shù)字健康領(lǐng)域的市場保持開放和競爭。這些承諾將決定谷歌如何將收集到的數(shù)據(jù)用于廣告目的，如何保障競爭對手可穿戴設(shè)備和安卓系統(tǒng)之間的互操作性，以及如果用戶愿意，如何繼續(xù)共享健康和健身數(shù)據(jù)�！�

　　事實上，手握海量用戶數(shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)巨頭們在歐盟因隱私安全問題已經(jīng)面臨嚴(yán)峻的監(jiān)管壓力。1月8日，英國反壟斷機構(gòu)競爭與市場管理局正式宣布對谷歌的“隱私沙盒”(Privacy Sandbox)項目發(fā)起調(diào)查。隱私沙盒是谷歌在2019年推出的增強隱私保護的項目，不過目前尚未正式落實。隱私沙盒的目的是取消第三方cookies對用戶進行網(wǎng)絡(luò)跟蹤，取而代之采用一組新工具來繼續(xù)實現(xiàn)定制化廣告，在增強隱私保護同時允許為廣告商提供相關(guān)服務(wù)。

　　英國反壟斷機構(gòu)競爭與市場管理局首席執(zhí)行官Andrea Coscelli認(rèn)為，谷歌的“隱私沙盒”可能對報紙等出版商和數(shù)字廣告市場產(chǎn)生潛在的重大影響，同時也有隱私問題需要考慮。

　　此外，去年12月10日，法國國家與信息自由委員會對谷歌違反《法國數(shù)據(jù)保護法》作出1億歐元的罰款，這是該機構(gòu)有史以來開出的最大金額罰單。同時受罰的科技巨頭還有亞馬遜。

　　法國國家與信息自由委員會的調(diào)查結(jié)果認(rèn)為，谷歌在未經(jīng)用戶同意的情況下使用基于廣告目的的cookies，同時網(wǎng)頁彈窗也沒有提供任何有關(guān)cookies使用情況的具體信息。

　　這不是谷歌第一次因使用用戶隱私數(shù)據(jù)不當(dāng)被罰。早在2019年1月，法國國家與信息自由委員會就曾依據(jù)歐盟新生效的《通用數(shù)據(jù)保護條例》(GDPR)對谷歌開出5000萬歐元的罰款，表示谷歌沒有向安卓用戶提供足夠清晰透明的信息。

　　谷歌加碼可穿戴式設(shè)備市場

　　根據(jù)市場調(diào)研機構(gòu)Counterpoint Research在1月14日公布的最新數(shù)據(jù)，耳戴和腕戴設(shè)備在2020年第三季度全球可穿戴設(shè)備市場中占比高達(dá)93%，蘋果的表現(xiàn)始終優(yōu)于競爭對手，盡管其產(chǎn)品的購買成本更高。

　　Counterpoint指出，全球健康危機促使消費者對健康和健身的興趣增加，這可能有助于智能手表市場進一步增長。資深分析師Sujeong Lim表示：“智能手表的需求預(yù)計在2020年會減弱，但今年會有所回升。經(jīng)濟回歸正常加上人們對健康和健身興趣的增加，將有助于智能手表市場的增長。預(yù)計中期內(nèi)將出現(xiàn)兩位數(shù)的低增長，如果平均售價迅速下降，增長可能會更高�！�

　　作為移動終端領(lǐng)域的直接競爭對手，谷歌和蘋果各守安卓和iOS陣營針鋒相對，然而就可穿戴式設(shè)備市場，谷歌至今只在軟件領(lǐng)域涉足，并沒有推出自己生產(chǎn)的智能手表或健康追蹤器等設(shè)備，早年推出的谷歌眼鏡項目因為反響平平而選擇退出消費者市場。2014年，谷歌正式推出可穿戴設(shè)備操作系統(tǒng)Android Wear，2018年更名為Wear OS，目前被華為、LG和一些時尚品牌的智能手表所采用。

　　收購Fitbit被認(rèn)為是谷歌在可穿戴式設(shè)備市場上的進一步加碼，而Fitbit和Apple Watch兩個智能手表均是總部在北美的品牌，在客群、區(qū)域市場上直接競爭。2020年12月，IDC發(fā)布2020年第三季度全球可穿戴設(shè)備市場報告顯示，蘋果繼續(xù)保持出貨量第一的位置，該季度出貨量達(dá)到4140萬臺，市場份額占比33.1%，F(xiàn)itbit排名第五，出貨量330萬臺，市場份額占比2.6%。

　　此外，2020年可穿戴領(lǐng)域還迎來了新的巨頭玩家，亞馬遜在8月發(fā)布“Halo”智能手環(huán)，功能同樣主打用戶健康和健身追蹤。在2021年1月11-14日線上舉行的CES國際消費類電子產(chǎn)品展覽會上，時尚品牌Fossil發(fā)布首款支持LTE、搭載Wear OS系統(tǒng)的智能手表。值得一提的是，2019年底，谷歌曾宣布4000萬美元收購Fossil智能手表技術(shù)。

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