鄭秉文：養(yǎng)老金對資本市場而言 是創(chuàng)造社會財富的長期資本

　　中證網(wǎng)訊（記者 趙白執(zhí)南）中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文19日在“中國社會科學院社會保障論壇暨《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2020》發(fā)布式”上表示，要建立養(yǎng)老金的第二支柱、第三支柱。養(yǎng)老金對資本市場而言，是創(chuàng)造社會財富的長期資本，可以改變資本市場結構，提高機構投資者比例。

　　鄭秉文認為，夯實應對人口老齡化社會財富儲備與建立多支柱是相輔相成、相得益彰的。應對人口老齡化、社會財富儲備的核心資產(chǎn)是養(yǎng)老金，而養(yǎng)老基金的載體是第二支柱、第三支柱。發(fā)達國家的經(jīng)歷告訴我們，第一支柱大多數(shù)是現(xiàn)收現(xiàn)付的，而現(xiàn)收現(xiàn)付的第一支柱對養(yǎng)老金余額的要求不是很多。

　　在鄭秉文看來，養(yǎng)老金制度于資本市場而言，是創(chuàng)造社會財富的資本，是一種生產(chǎn)要素、一種投入。中國的資本市場缺乏長期資本，要完善資本市場的結構，建立多層次資本市場。從發(fā)展后勁來看，“十四五”末我國要進入高收入國家行列，高收入國家大多是創(chuàng)新型國家，而創(chuàng)新型國家要求應該有股權基金支持國家技術創(chuàng)新。引入養(yǎng)老金可改變資本市場的結構，提高機構投資者的比例。

　　為什么要現(xiàn)在提出夯實養(yǎng)老儲備？鄭秉文解釋稱，是因為要尊重客觀規(guī)律，利用老齡化社會的資本紅利，順勢而為。我國人口自然增長率下降較快，人口紅利漸少，要追求資本紅利。GDP增速可能也會逐年下降，社會平均工資增長率進入穩(wěn)定狀態(tài)后，追求的就應該是養(yǎng)老儲備了。

　　從養(yǎng)老金制度來看，鄭秉文認為，應建立資產(chǎn)型的制度，而不是負債型的制度�，F(xiàn)在如果追求資產(chǎn)型的制度，就應該擴大賬戶。