鄭秉文：養(yǎng)老金對(duì)資本市場(chǎng)而言 是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的長(zhǎng)期資本
中證網(wǎng)訊（記者 趙白執(zhí)南）中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文19日在“中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)保障論壇暨《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2020》發(fā)布式”上表示，要建立養(yǎng)老金的第二支柱、第三支柱。養(yǎng)老金對(duì)資本市場(chǎng)而言，是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的長(zhǎng)期資本，可以改變資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，提高機(jī)構(gòu)投資者比例。
鄭秉文認(rèn)為，夯實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化社會(huì)財(cái)富儲(chǔ)備與建立多支柱是相輔相成、相得益彰的。應(yīng)對(duì)人口老齡化、社會(huì)財(cái)富儲(chǔ)備的核心資產(chǎn)是養(yǎng)老金，而養(yǎng)老基金的載體是第二支柱、第三支柱。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)歷告訴我們，第一支柱大多數(shù)是現(xiàn)收現(xiàn)付的，而現(xiàn)收現(xiàn)付的第一支柱對(duì)養(yǎng)老金余額的要求不是很多。
在鄭秉文看來(lái)，養(yǎng)老金制度于資本市場(chǎng)而言，是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的資本，是一種生產(chǎn)要素、一種投入。中國(guó)的資本市場(chǎng)缺乏長(zhǎng)期資本，要完善資本市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)，建立多層次資本市場(chǎng)。從發(fā)展后勁來(lái)看，“十四五”末我國(guó)要進(jìn)入高收入國(guó)家行列，高收入國(guó)家大多是創(chuàng)新型國(guó)家，而創(chuàng)新型國(guó)家要求應(yīng)該有股權(quán)基金支持國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新。引入養(yǎng)老金可改變資本市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)，提高機(jī)構(gòu)投資者的比例。
為什么要現(xiàn)在提出夯實(shí)養(yǎng)老儲(chǔ)備？鄭秉文解釋稱，是因?yàn)橐鹬乜陀^規(guī)律，利用老齡化社會(huì)的資本紅利，順勢(shì)而為。我國(guó)人口自然增長(zhǎng)率下降較快，人口紅利漸少，要追求資本紅利。GDP增速可能也會(huì)逐年下降，社會(huì)平均工資增長(zhǎng)率進(jìn)入穩(wěn)定狀態(tài)后，追求的就應(yīng)該是養(yǎng)老儲(chǔ)備了。
從養(yǎng)老金制度來(lái)看，鄭秉文認(rèn)為，應(yīng)建立資產(chǎn)型的制度，而不是負(fù)債型的制度�，F(xiàn)在如果追求資產(chǎn)型的制度，就應(yīng)該擴(kuò)大賬戶。
