社科院科研局局長馬援：養(yǎng)老問題越來越至關重要

　　中證網訊（記者 趙白執(zhí)南）中國社會科學院科研局局長馬援19日在“中國社會科學院社會保障論壇暨《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2020》發(fā)布式”上表示，在中國經濟邁向新征程的道路中，養(yǎng)老問題變得越來越至關重要。剛閉幕的黨的十九屆五中全會決議提出，要構建多層次、多支柱的養(yǎng)老保險制度，也突顯了這一問題的緊迫性。

　　馬援表示，自20世紀90年代以來，我國即開始了建設新型社會保障體系的努力。在新舊世紀之交，中國正式步入老齡社會。為應對老齡化的挑戰(zhàn)，具有戰(zhàn)略儲備意義的全國社會保障基金于2000年成立。經過十多年的醞釀討論，《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》與《全國社會保障基金條例》兩部法規(guī)正式出臺，我國正式開啟了基本養(yǎng)老基金投資的新時代。

　　馬援介紹，在《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2020》中，研究者們對養(yǎng)老基金與資本市場的互動關系做了深入探討。報告指出，養(yǎng)老基金是天然意義上的長期資金，建立養(yǎng)老基金制度是實現(xiàn)代際公平的有效制度安排，更是保障和促進民生的基礎性社會資產。養(yǎng)老基金需要借助資本市場以更好地實現(xiàn)保值增值，養(yǎng)老基金又反過來推動資本市場健康發(fā)展，二者之間呈良性互動關系。報告認為，養(yǎng)老基金通過影響國內儲蓄、資本市場發(fā)展與勞動力配置效率等渠道，已經成為經濟發(fā)展的重要貢獻因素；養(yǎng)老基金對提升公司治理效率、促進金融市場良性發(fā)展也產生了顯著推動作用。值得指出的是，報告通過國際比較發(fā)現(xiàn)，在對第一支柱公共養(yǎng)老金依賴度較高的傳統(tǒng)歐洲大陸國家，養(yǎng)老基金規(guī)模較低，資本市場發(fā)展也受到抑制，而在私人養(yǎng)老金體系較為發(fā)達的國家，養(yǎng)老基金與資本市場呈現(xiàn)出更強的良性互動關系。就我國目前而言，養(yǎng)老金的三個支柱發(fā)展并不平衡，各有制約因素，如何完善中國的養(yǎng)老金制度體系，讓養(yǎng)老基金更好地發(fā)揮作用，促進養(yǎng)老基金與資本市場的良性互動，報告也提出了一系列有價值的建議。