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科創(chuàng)智造發(fā)力 地方重大項(xiàng)目投資有了新面孔

于祥明上海證券報(bào)

  □1月4日以來,上海、西安、武漢、鄭州、重慶、南通等地都有重大項(xiàng)目開工,已開工重大項(xiàng)目總投資規(guī)模超過1.6萬億元

  □騰籠換鳥、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科創(chuàng)智造,成為“十四五”開局之年各地重大項(xiàng)目的高頻詞

  新年伊始,地方緊鑼密鼓“排班”重大項(xiàng)目。與以往“鐵公基”唱主角不同,今年各地重大項(xiàng)目中有許多“新面孔”,儲(chǔ)能、高效光伏等多個(gè)產(chǎn)業(yè)首次進(jìn)入地方投資“菜單”。

  騰籠換鳥、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科創(chuàng)智造,成為“十四五”開局之年各地重大項(xiàng)目的高頻詞,彰顯中國經(jīng)濟(jì)向著高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的決心。

  地方“排班”重大項(xiàng)目

  “2021年西安市全年安排市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目740個(gè),總投資2.5萬億元,年度計(jì)劃投資3950億元!1月22日上午,西安市發(fā)展改革委主任邢欣在發(fā)布會(huì)上介紹今年西安重大項(xiàng)目的“排班表”。

  同日,湖北武漢召開“推進(jìn)疫后重振交通補(bǔ)短板工程”視頻會(huì)議,總投資736.3億元的111個(gè)重大交通運(yùn)輸項(xiàng)目(包)集中開工。

  目前,多地已集中開工今年第一批重大項(xiàng)目。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì),1月4日以來,上海、西安、武漢、鄭州、重慶、南通等地都有重大項(xiàng)目開工,已開工重大項(xiàng)目總投資規(guī)模超過1.6萬億元。

  “2021年是‘十四五’開局之年,各地以重大項(xiàng)目為強(qiáng)引擎,安排并集中開工重大項(xiàng)目是穩(wěn)投資穩(wěn)增長的關(guān)鍵抓手!敝袊暧^經(jīng)濟(jì)研究院投資所體制政策室主任吳亞平向上海證券報(bào)記者表示,從近期各地開工的重大項(xiàng)目看,重大項(xiàng)目建設(shè)一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一頭連著民生保障,是調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型、打基礎(chǔ)增后勁的重要抓手。

  儲(chǔ)能、光伏等多個(gè)產(chǎn)業(yè)受青睞

  “這個(gè)儲(chǔ)能重大專項(xiàng),相當(dāng)于為湖南電力系統(tǒng)配上大型‘充電寶’。”國家電網(wǎng)湖南省電力公司董事長、黨委書記孟慶強(qiáng)所說的,是湖南省科技重大專項(xiàng)之一的“大規(guī)模儲(chǔ)能系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究及示范”重大專項(xiàng)。

  “此項(xiàng)目既能在用電緊缺時(shí)段提供有效電力支撐,極大緩解電力供應(yīng)能力不足問題;也能顯著增強(qiáng)電網(wǎng)事故備用能力,釋放省內(nèi)火電機(jī)組產(chǎn)能,切實(shí)保障湖南省能源電力安全!泵蠎c強(qiáng)說。

  “在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)導(dǎo)向下,預(yù)計(jì)儲(chǔ)能項(xiàng)目會(huì)在‘十四五’期間更多落地!北本┍弊兾㈦娋W(wǎng)技術(shù)有限公司副總經(jīng)理杜宏在接受記者采訪時(shí)說,“目前儲(chǔ)能項(xiàng)目核心仍是成本,預(yù)計(jì)會(huì)在發(fā)展中不斷降低成本,逐漸壯大!

  高效光伏項(xiàng)目也受到地方青睞。1月18日下午,陜西西咸新區(qū)與隆基股份合作,總投資180億元的“年產(chǎn)15GW高效單晶電池及年產(chǎn)15GW高效光伏組件項(xiàng)目”正式簽約。

  各地重大項(xiàng)目的“科創(chuàng)”色彩也越來越濃。近日,2021年濟(jì)南市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目公布,共安排300個(gè)項(xiàng)目,總投資約1.6萬億元,其中不乏中國算谷科技產(chǎn)業(yè)園、智能網(wǎng)聯(lián)(新能源)重卡、吉利智慧新能源整車工廠(濟(jì)南)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

  “無論是湖南的儲(chǔ)能重大專項(xiàng),還是陜西西咸新區(qū)的高效光伏項(xiàng)目,都與各自省市的環(huán)境特點(diǎn)密切相關(guān),例如湖南用電負(fù)荷波動(dòng)大,最大日峰谷差率接近60%,發(fā)展儲(chǔ)能的經(jīng)濟(jì)性明顯優(yōu)于其他省市!倍藕攴治觥

  中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所張于喆向上海證券報(bào)記者表示,新能源等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,“將有助于我們更好適應(yīng)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜變化,積極構(gòu)建新的競爭優(yōu)勢。”

  產(chǎn)業(yè)政策須“升級(jí)”

  “推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,離不開產(chǎn)業(yè)政策。但是,政策要在方向引導(dǎo)上下功夫,產(chǎn)業(yè)布局上做文章,絕不是簡單的資金支持!睆堄趩凑f,還要下大力氣推動(dòng)形成更加公平便利的市場環(huán)境,不斷激發(fā)市場主體活力。

  記者注意到,企業(yè)主導(dǎo)投資,恰恰是這一輪新項(xiàng)目投資的特點(diǎn)之一。例如,據(jù)湖南省科技廳黨組書記、廳長童旭東介紹,湖南儲(chǔ)能重大專項(xiàng)對(duì)接國家清潔能源戰(zhàn)略,財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)僅4200萬元。陜西西咸新區(qū)高效光伏項(xiàng)目,前期由隆基股份控股子公司投資約80億元。

  “重大項(xiàng)目落地實(shí)施的過程,也是進(jìn)一步拓展投資發(fā)展空間的過程,有助于促進(jìn)投資的穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整!眳莵喥浇ㄗh,要推進(jìn)重大項(xiàng)目投融資模式創(chuàng)新,促進(jìn)形成政府與市場的合力,運(yùn)用好國家有關(guān)PPP、政府專項(xiàng)債、企業(yè)債券、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)等政策工具,不斷健全投融資體制機(jī)制,促進(jìn)投融資方式多樣化,加快重大項(xiàng)目落地實(shí)施。

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