中國(guó)銀河證券：新“國(guó)九條”為新時(shí)期資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展指明方向

　　中證網(wǎng)訊（記者 劉英杰）4月12日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱“意見”或“新‘國(guó)九條’”），這是繼2004年、2014年兩個(gè)“國(guó)九條”之后時(shí)隔10年，再次出臺(tái)的資本市場(chǎng)指導(dǎo)性文件。中國(guó)銀河證券表示，在當(dāng)前資本市場(chǎng)錨定金融強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展之際，新“國(guó)九條”釋放了非常重要的利好政策信息，對(duì)于推動(dòng)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展具有重大意義，勢(shì)必會(huì)激發(fā)資本市場(chǎng)更大活力、提振投資者信心，令人鼓舞、催人奮進(jìn)。

　　資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的“導(dǎo)航儀”“全景圖”

　　強(qiáng)大的資本市場(chǎng)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的標(biāo)配，我國(guó)資本市場(chǎng)在30多年的歷程中，總是伴隨改革不斷前進(jìn)。中國(guó)銀河證券認(rèn)為, 新“國(guó)九條”更加明晰了新時(shí)期資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，回答了資本市場(chǎng)在服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化大局中“作用是什么”“怎么發(fā)揮好這些作用”的根本性問(wèn)題，錨定金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)這一奮斗目標(biāo)，分階段提出了我國(guó)資本市場(chǎng)中長(zhǎng)期的發(fā)展方向，并在嚴(yán)把上市準(zhǔn)入、嚴(yán)格上市公司持續(xù)監(jiān)管等多項(xiàng)重要領(lǐng)域上做出明確部署，是資本市場(chǎng)發(fā)展的最新綱領(lǐng)性文件。

　　資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)催人奮進(jìn)。中國(guó)銀河證券認(rèn)為，“未來(lái)5年，基本形成資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的總體框架……到2035年，基本建成具有高度適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力、普惠性的資本市場(chǎng)……到本世紀(jì)中葉，資本市場(chǎng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高……”，對(duì)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展提出了時(shí)間表、明確了路線圖，既指明了前進(jìn)方向，同時(shí)提出了更高發(fā)展要求。特別是對(duì)每一個(gè)為我國(guó)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的建設(shè)者而言，這進(jìn)一步激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的激情熱情，增強(qiáng)了責(zé)任感、使命感和緊迫感。

　　中國(guó)銀河證券表示，《意見》堪稱資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的“行動(dòng)指南”，在原則和細(xì)節(jié)上都具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、實(shí)用性和可操作性，對(duì)資本市場(chǎng)參與者各方“要干什么”“怎么干”，說(shuō)得很清楚、很明了。比如針對(duì)“嚴(yán)把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān)”，意見明確指出要“壓實(shí)交易所審核主體責(zé)任”“壓實(shí)發(fā)行人第一責(zé)任和中介機(jī)構(gòu)‘看門人’責(zé)任”，這就把發(fā)行上市參與各方的責(zé)任捋得很清楚，大家理清責(zé)任，強(qiáng)化角色定位，就一定能推動(dòng)發(fā)行上市提升更高水平。

　　“1+N”的政策體系“太解渴”

　　找準(zhǔn)股市癥結(jié)，給市場(chǎng)吃了定心丸。中國(guó)銀河證券認(rèn)為，《意見》充分體現(xiàn)目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，特別是針對(duì)去年8月以來(lái)股市波動(dòng)暴露出的制度機(jī)制、監(jiān)管執(zhí)法等方面的突出問(wèn)題，及時(shí)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，積極回應(yīng)了投資者關(guān)切。同時(shí)，證監(jiān)會(huì)吳清主席在專訪中提出，證監(jiān)會(huì)研究制定促進(jìn)資本市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的改革舉措，和《意見》構(gòu)成“1+N”政策體系，將進(jìn)一步釋放重要利好政策信息。

　　中國(guó)銀河證券認(rèn)為，從國(guó)務(wù)院《意見》到證監(jiān)會(huì)發(fā)布的加強(qiáng)上市公司持續(xù)監(jiān)管、加快推進(jìn)建設(shè)一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)等系列配套政策文件，這一全方位的頂層設(shè)計(jì)，彰顯了以改革促發(fā)展、釋放改革紅利的決心。

　　行業(yè)機(jī)構(gòu)迎來(lái)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇

　　作為資本市場(chǎng)的“看門人”和服務(wù)商，證券公司在推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展上前景廣闊、大有可為。中國(guó)銀河證券認(rèn)為，新征程上，證券公司必須要牢牢把握好“強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促高質(zhì)量發(fā)展”的主線要求，確保方向不偏、蹄疾步穩(wěn)。

　　中國(guó)銀河證券表示，公司將積極響應(yīng)落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見》和證監(jiān)會(huì)系列配套政策文件精神，在推動(dòng)我國(guó)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，一是圍繞“強(qiáng)監(jiān)管”，端正經(jīng)營(yíng)理念，積極擁抱全面監(jiān)管，將監(jiān)管要求“入制度、入流程、入系統(tǒng)”，把好“入口關(guān)”，抓好“過(guò)程關(guān)”，守好“出口關(guān)”，維護(hù)公開公平公正的市場(chǎng)秩序。二是聚焦“防風(fēng)險(xiǎn)”，牢固樹立“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”理念，突出抓早抓小，堅(jiān)決不踩紅線、不越底線，打造風(fēng)險(xiǎn)管控核心能力，當(dāng)好資本市場(chǎng)的“看門人”。三是錨定“高質(zhì)量發(fā)展”，堅(jiān)持金融工作政治性、人民性立場(chǎng)，處理好功能性和盈利性關(guān)系，強(qiáng)化投行能力和財(cái)富管理能力建設(shè)，服務(wù)助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，奮力開創(chuàng)一流投資銀行建設(shè)新局面。