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中國銀河證券章?。喝笸怀鎏厣浦袊浆F代化全力啟航

劉英杰 中國證券報·中證網

  中證網訊(記者 劉英杰)中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議于2024年7月15日至18日在北京舉行,會議審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》。中國銀河證券首席經濟學家、研究院院長章俊表示,《決定》緊緊圍繞推進中國式現代化這個主題擘畫進一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措,是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件,為下一階段工作開展提供了根本遵循和行動指南。

  章俊認為,黨的二十屆三中全會召開具有重要時代內涵。黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。一方面,放眼全球,世界百年未有之大變局加速演進,國際格局和國際體系正在發(fā)生深刻調整,全球治理體系正在發(fā)生深刻變革,國際力量對比正在發(fā)生近代以來最具革命性的變化。另一方面,統(tǒng)觀國內,中國在共產黨成立一百年周年之際全面建成了小康社會,正在全力向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。面對紛繁復雜的國際國內形勢、面對新一輪科技革命和產業(yè)變革、面對人民群眾新期待的全新篇章,中國的改革將走向何方?黨的二十屆三中全會給出了擲地有聲的回應。

  章俊表示,黨的二十屆三中全會圍繞中國式現代化對進一步全面深化改革做出了系統(tǒng)部署。黨的二十屆三中全會是黨的十八屆三中全會的實踐續(xù)篇,整體上延續(xù)了黨的十八屆三中全會全面深化改革的思路,開啟了邁向第二個百年奮斗目標的時代新篇。

  章俊認為,與黨的十八屆三中全會相比,本輪改革有三大突出特色:

  首先,更加支持全面創(chuàng)新?!皹嫿ㄖС秩鎰?chuàng)新體制機制”作為第三大改革任務單獨表述,凸顯了創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位。統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革,暢通教育、科技、人才良性循環(huán),為中國式現代化注入強大動力。教育方面,按照科技發(fā)展和國家戰(zhàn)略需求設置學科,超常布局急需學科專業(yè),鼓勵國外高水平理工類大學來華合作辦學??萍挤矫妫訌娀A研究,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,允許更多符合條件的國企以創(chuàng)新創(chuàng)造為導向,支持民企牽頭重大科技攻關,允許科技人員在科技成果轉化收益分配上有更大自主權。人才方面,著力培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力、能夠創(chuàng)造新質生產力的科技領軍人才,以及能夠熟練掌握新型生產資料的一流產業(yè)技術工人隊伍。

  其次,更加強調安全穩(wěn)定?!巴七M國家安全體系和能力現代化”,以制度建設為主線落實二十大報告中提出的“統(tǒng)籌發(fā)展與安全”,以新安全格局保障新發(fā)展格局,助力中國式現代化行穩(wěn)致遠。一是加強重點領域安全能力建設,確保糧食、能源安全,加快完善國家儲備體系。二是完善公共安全體系,加強平急兩用基礎設施建設。三是提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,集中力量攻堅集成電路、工業(yè)母機等“卡脖子”技術,建設國家戰(zhàn)略腹地和關鍵產業(yè)備份。四是完善公共安全治理機制,提高防災減災救災能力,完善生產、食品藥品、生物、網絡、人工智能等領域安全體系建設。五是多措并舉增加地方財力,保證基層財政平穩(wěn)運行,如消費稅穩(wěn)步下劃地方、優(yōu)化共享稅比例、研究設置地方附加稅、適當擴大地方稅收管理權限等。

  再次,更加注重盤活存量。“健全宏觀經濟治理體系”中提到,“優(yōu)化各類增量資源配置和存量結構調整”。黨的十八屆三中全會提出“讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”,更加側重做大蛋糕、做多增量,相比較而言,本次改革更加注重盤活存量、提升效能。一是探索實行國家宏觀資產負債表管理,梳理調整政府、企業(yè)、居民的資產負債結構,盤活存量資產,根據資源配置效率推動供給側結構性改革。二是開展國有經濟增加值核算,切實提升國企經營效率和質量。三是因地制宜發(fā)展新質生產力,依托資源稟賦促進區(qū)域協調發(fā)展。四是暢通貨幣政策傳統(tǒng)機制,盤活被低效占用的金融資源,做好五篇大文章,加強對重大戰(zhàn)略、重點領域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質金融服務。

  章俊表示,新時代、新征程上,中國銀河證券將積極踐行金融央企擔當,加快建設一流投資銀行,為以金融強國建設助力中國式現代化貢獻銀河力量。

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