中金公司：進(jìn)一步全面深化改革 激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力

　　中證網(wǎng)訊（記者 劉英杰）中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議于2024年7月15日至18日在北京舉行，會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》。黨的十八大以來(lái)，黨中央著眼于解決制約高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾、體制機(jī)制障礙，全面推進(jìn)深化改革。中金公司表示，黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，《決定》明確了一系列關(guān)鍵的改革措施，展現(xiàn)了黨中央進(jìn)一步全面深化改革的決心，有利于激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、推動(dòng)中國(guó)向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

　　中金公司表示，《決定》的一個(gè)亮點(diǎn)是“更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用”。市場(chǎng)機(jī)制的核心，是通過(guò)充分競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格引導(dǎo)資源實(shí)現(xiàn)有效配置。但是現(xiàn)實(shí)中，壟斷、信息不對(duì)稱等因素會(huì)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)不充分，交易成本過(guò)高也會(huì)直接阻礙市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用。中金公司稱，《決定》突出問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)不同所有制企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題、針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)大且復(fù)雜的特點(diǎn)、針對(duì)部分市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度有待進(jìn)一步完善的現(xiàn)狀，提出了非常具體的政策實(shí)施方向，這些政策集中體現(xiàn)在“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”這一部分當(dāng)中。

　　中金公司認(rèn)為，在保護(hù)民營(yíng)企業(yè)方面，《決定》明確提出“健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償法律法規(guī)體系”“規(guī)范涉民營(yíng)企業(yè)行政檢查”“制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”。在構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)方面，《決定》明確提出“清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法”“防止政府對(duì)價(jià)格形成的不當(dāng)干預(yù)”“推進(jìn)水、能源、交通等領(lǐng)域價(jià)格改革”。在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度方面，《決定》明確提出“防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛”“健全企業(yè)破產(chǎn)機(jī)制，探索建立個(gè)人破產(chǎn)制度”。

　　中金公司表示，《決定》將高科技創(chuàng)新擺在重要位置，相關(guān)改革有助于進(jìn)一步增添高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能?！稕Q定》提出“必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)”。中金公司認(rèn)為，從全球的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，各國(guó)政府都可以結(jié)合自身特點(diǎn)、適應(yīng)發(fā)展規(guī)律，不斷完善政策體制機(jī)制、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，尤其要重視產(chǎn)業(yè)布局和科技創(chuàng)新。在金融周期下行、勞動(dòng)年齡人口負(fù)增長(zhǎng)的背景下，全要素生產(chǎn)率對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性不斷上升，而科技創(chuàng)新則是提升全要素生產(chǎn)率的重要抓手。

　　在中金公司看來(lái)，《決定》突出強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新在高質(zhì)量發(fā)展中的重要地位，將發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合放在了靠前位置，并明確提出重視“新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技”等新型科技領(lǐng)域。在科技創(chuàng)新機(jī)制體制上，《決定》提出給予科技創(chuàng)新更大的自主權(quán)，激發(fā)創(chuàng)新活力，吸引更多科技人才。例如，《決定》提出要“支持基礎(chǔ)研究選題多樣化，鼓勵(lì)開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)、高價(jià)值基礎(chǔ)研究”；“擴(kuò)大財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)‘包干制’范圍，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)”；“允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)”。

　　中金公司分析，《決定》體現(xiàn)了對(duì)資本市場(chǎng)建設(shè)的充分重視。資本市場(chǎng)是“深化金融體制改革”的重要環(huán)節(jié)，自去年中央金融工作會(huì)議提出“更好發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐功能”以來(lái)，資本市場(chǎng)聚焦體制機(jī)制改革完善，推出了以新“國(guó)九條”為代表的一系列改革措施。《決定》中多次提到資本市場(chǎng)，包括“健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能”“支持長(zhǎng)期資金入市”“強(qiáng)化上市公司監(jiān)管和退市制度”“建立增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性長(zhǎng)效機(jī)制”“完善上市公司分紅激勵(lì)約束機(jī)制”“健全投資者保護(hù)機(jī)制”“有序擴(kuò)大我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放”等。中金公司認(rèn)為，資本市場(chǎng)在服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)科技創(chuàng)新方面起到重要作用，資本市場(chǎng)發(fā)展將有助于更好地服務(wù)我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

　　中金公司表示，將深入學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神，緊緊圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展前瞻性研究、做好前瞻性業(yè)務(wù)布局，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢(shì)賦能，為增進(jìn)民生福祉增添金融力量。中金公司一直堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的發(fā)展定位和原則，將繼續(xù)緊緊圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展前瞻性研究、做好前瞻性業(yè)務(wù)布局，為進(jìn)一步全面深化改革貢獻(xiàn)中金智慧和中金力量。中金公司將聚焦做好金融“五篇大文章”，積極助力股票發(fā)行注冊(cè)制走深走實(shí)，從國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)渠道發(fā)展多元化股權(quán)融資，引導(dǎo)更多資源流入到科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色發(fā)展、中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢(shì)賦能。同時(shí)，中金公司將繼續(xù)積極發(fā)展財(cái)富管理業(yè)務(wù)，為廣大人民群眾提供多層次、多品種、風(fēng)險(xiǎn)收益匹配的金融產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾多元化資產(chǎn)配置的需要。中金公司也將切實(shí)履行資本市場(chǎng)“看門(mén)人”職責(zé)，為保護(hù)投資者權(quán)益作出積極貢獻(xiàn)。最后，中金公司將繼續(xù)加快國(guó)際一流投行建設(shè)，始終秉持“植根中國(guó)，融通世界”的理念，努力增強(qiáng)在全球資本市場(chǎng)的業(yè)務(wù)能力，不斷夯實(shí)影響力，為國(guó)家更高水平開(kāi)放與企業(yè)更高水平全球化提供有力金融支持。