大型上市公司年報 應(yīng)披露逾期未支付中小企業(yè)款項

　　工信部擬修訂《保障中小企業(yè)款項支付條例》

　　大型上市公司年報 應(yīng)披露逾期未支付中小企業(yè)款項

　　為做好《保障中小企業(yè)款項支付條例》（下稱《支付條例》）修訂工作，4月18日，工信部發(fā)布《保障中小企業(yè)款項支付條例（修訂草案征求意見稿）》（下稱“修訂草案”），向社會公開征求意見?！吨Ц稐l例》修訂，重點(diǎn)解決在清欠工作實踐中發(fā)現(xiàn)的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，并將積累的行之有效的措施上升為法律。上市公司中的大型企業(yè)應(yīng)將逾期未支付中小企業(yè)款項的有關(guān)信息納入到年度報告等信息披露文件中，未按本條例履行披露義務(wù)的，由國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法處理。

　　工信部表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，特別是受國內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢影響，《支付條例》的實施面臨一些新情況、新問題，中小企業(yè)應(yīng)收賬款規(guī)模增長、賬期拉長，“連環(huán)欠”現(xiàn)象較為突出，有必要修訂《支付條例》。

　　修訂草案共38條，比現(xiàn)行條例增加9條，對現(xiàn)行條例中16個條文進(jìn)行了修改。修訂草案明確了及時支付中小企業(yè)款項工作的基本原則，并將條例分為總則、款項支付有關(guān)規(guī)定、監(jiān)督管理與救濟(jì)、法律責(zé)任、附則5章。

　　修訂草案規(guī)定，大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)將遵守本條例及時支付中小企業(yè)款項情況納入企業(yè)風(fēng)險控制與合規(guī)管理體系中。針對上市公司中的大型企業(yè)，要求其將逾期未支付中小企業(yè)款項的有關(guān)信息納入到年度報告等信息披露文件中；對于上市公司中的大型企業(yè)未按照本條例的規(guī)定在年度報告等文件中履行信息披露義務(wù)的，由國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法處理。

　　針對實踐中，一些大型企業(yè)通過下屬關(guān)聯(lián)中小企業(yè)與其他中小企業(yè)簽訂合同，無法通過現(xiàn)《支付條例》加以規(guī)范的問題，修訂草案明確，大型企業(yè)的控股子公司采購貨物、工程、服務(wù)支付中小企業(yè)款項，參照大型企業(yè)適用本條例。

　　修訂草案還強(qiáng)化了對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的監(jiān)督管理。修訂草案要求地方機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年定期將上一年度拖欠中小企業(yè)款項情況按程序報告同級人民政府?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年定期聽取本地區(qū)及時支付中小企業(yè)款項工作匯報；同時，要求縣級以上人民政府建立督查制度，縣級以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門建立函詢、督辦和通報制度，強(qiáng)化對拖欠中小企業(yè)款項的監(jiān)督管理。

　　同時，加大對違反相關(guān)規(guī)定的懲處力度，對嚴(yán)重拖欠中小企業(yè)賬款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)實施失信聯(lián)合懲戒，從政府資金支持、投資項目審批、市場準(zhǔn)入等方面對其予以限制。

　　此外，為加快無爭議部分賬款的付款進(jìn)度，修訂草案規(guī)定，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)與中小企業(yè)的交易中部分存在爭議且不影響其他部分的，對于無爭議部分應(yīng)當(dāng)履行及時付款義務(wù)。