5部門聯(lián)合印發(fā)《關于規(guī)范主題公園建設發(fā)展的指導意見》
中證網訊(記者 張晶)國家發(fā)展改革委等5部門4月9日聯(lián)合印發(fā)《關于規(guī)范主題公園建設發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),《指導意見》指出,要發(fā)展類型多樣、特色鮮明、內涵豐富、游客歡迎的主題公園項目,促進我國主題公園行業(yè)健康有序發(fā)展,滿足人民群眾的文化旅游需求。
《指導意見》提出堅持市場主導、堅持因地制宜、堅持聚焦主業(yè)、堅持創(chuàng)新發(fā)展等4項原則,并從3方面提出12條具體政策措施。
一是在科學規(guī)劃方面,要合理界定范圍,明確主題公園定義和概念;要明確規(guī)模等級,按照占地規(guī)模和投資規(guī)模劃分為特大型、大型和中小型;要科學論證發(fā)展,省級政府要結合本地區(qū)實際統(tǒng)籌研究主題公園項目的數(shù)量和布局;要合理規(guī)劃布局,主題公園選址避免與住宅等人員密集的區(qū)域交叉疊加。
二是在嚴格規(guī)范方面,要嚴格用地管理,落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度;要嚴守生態(tài)紅線,嚴禁以主題公園建設名義占用各類保護區(qū)或破壞生態(tài);要嚴格核準程序,嚴格履行相關核準規(guī)定,不得擅自下放核準權限;要嚴控房地產傾向,嚴格控制主題公園周邊的房地產開發(fā),不得與主題公園捆綁供地、捆綁審批;要嚴防地方政府債務風險,要求地方量力而行,不得因主題公園建設增加地方政府債務。
三是在提升質量方面,要豐富文化內涵,講好中國故事,鼓勵文化創(chuàng)意;要提高科技含量,支持主題公園企業(yè)促進技術創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、內容創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新;要壯大市場主體,加強自主創(chuàng)新,注重品牌建設,培育品牌企業(yè)。
《指導意見》要求,省級政府對本地區(qū)主題公園建設負總責,要強化政府債務風險意識,對主題公園項目建設進行充分論證,統(tǒng)籌研究本地區(qū)主題公園建設發(fā)展工作。中央相關部門要在行業(yè)指導和宣傳引導,以及主題公園項目的核準、用地、環(huán)評、規(guī)劃等方面切實發(fā)揮作用,加強監(jiān)管。培育和支持主題公園及相關行業(yè)協(xié)會發(fā)展,健全完善主題公園行業(yè)協(xié)會管理。