專(zhuān)家建議以審慎機(jī)制處理銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程中的風(fēng)險(xiǎn)

　　中證網(wǎng)訊（記者 歐陽(yáng)劍環(huán)）中國(guó)銀行業(yè)的對(duì)外開(kāi)放備受期待。多位專(zhuān)家對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者指出，銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放應(yīng)是有序的、漸進(jìn)的深化，未來(lái)中國(guó)監(jiān)管部門(mén)將借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，以審慎的機(jī)制來(lái)處理對(duì)外開(kāi)放的風(fēng)險(xiǎn)。

　　提高金融體系效率

　　最新數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣資產(chǎn)252萬(wàn)億元，而外資銀行在華營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)總數(shù)1013家，總資產(chǎn)為3.24萬(wàn)億元人民幣。

　　“擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放并不是外部壓力下的被動(dòng)選擇，而是針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和金融發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，為了內(nèi)生發(fā)展而做出的主動(dòng)選擇�！苯咏�監(jiān)管層的知情人士表示，當(dāng)前中國(guó)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，從資產(chǎn)規(guī)模來(lái)看，中國(guó)銀行業(yè)已是世界上最大的銀行業(yè)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)壯大，就應(yīng)在更廣闊的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這就需要更開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，讓更多的主體參與。

　　其次，提高金融體系效率也需要擴(kuò)大開(kāi)放。金融的核心功能在于分配資源，而提高資源分配效率需要更大的地域，讓更多個(gè)體和機(jī)構(gòu)參與。此前外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入已顯著提升了我國(guó)銀行業(yè)體系的經(jīng)營(yíng)水平，未來(lái)金融機(jī)構(gòu)必然要在更開(kāi)放的環(huán)境中服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完成資源分配。

　　另外，目前中國(guó)銀行業(yè)已經(jīng)從內(nèi)部改革階段，發(fā)展到走出去、國(guó)際化的階段。多數(shù)專(zhuān)家認(rèn)為，中資銀行要在國(guó)際化環(huán)境中經(jīng)營(yíng)，變成具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的銀行，這要求國(guó)內(nèi)的環(huán)境應(yīng)有世界的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和水平。因此需創(chuàng)造與世界一致、接軌的市場(chǎng)環(huán)境，培育中國(guó)的銀行走出去，變成競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的機(jī)構(gòu)。

　　兼顧對(duì)外開(kāi)放與防范風(fēng)險(xiǎn)

　　業(yè)內(nèi)人士指出，隨著金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平提升，我國(guó)銀行業(yè)將面臨來(lái)自國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)。但當(dāng)前中國(guó)銀行業(yè)已經(jīng)發(fā)展為強(qiáng)大穩(wěn)健的金融體系，過(guò)去十年里中資銀行在中國(guó)的發(fā)展速度遠(yuǎn)超外資銀行，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放不會(huì)顯著改變中資銀行的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“即使享受?chē)?guó)民待遇，外資銀行對(duì)銀行業(yè)整體的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)也不會(huì)構(gòu)成根本性沖擊�！敝刑┳C券銀行業(yè)首席分析師戴志鋒表示，首先，外資銀行對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、金融監(jiān)管環(huán)境、客戶(hù)需求等方面缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制，明顯跟不上國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)；其次，過(guò)去外資銀行能吸收最優(yōu)秀的人才，而現(xiàn)在卻不是，很大程度上面臨內(nèi)部管理上的“水土不服”。

　　另外，引入經(jīng)營(yíng)審慎的外資機(jī)構(gòu)也有利于降低中國(guó)金融體系的風(fēng)險(xiǎn)度。交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平指出，對(duì)外開(kāi)放不僅有助于充實(shí)中資銀行的資本金，學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的服務(wù)理念、管理經(jīng)驗(yàn)以及成熟的產(chǎn)品和技術(shù)，更重要的是可以引進(jìn)現(xiàn)代管理理念和公司治理機(jī)制。在“引資”的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)“引智”和“引制”。

　　值得注意的是，在擴(kuò)大開(kāi)放的同時(shí)，還應(yīng)把握對(duì)外開(kāi)放與防范風(fēng)險(xiǎn)的平衡。知情人士指出，近年來(lái)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)不斷提高監(jiān)管效能、彌補(bǔ)監(jiān)管短板，對(duì)于系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)已有較好的把控力。對(duì)外開(kāi)放一定是有序、漸進(jìn)深化的過(guò)程，未來(lái)監(jiān)管機(jī)構(gòu)將借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，建立經(jīng)濟(jì)宏觀管理的機(jī)制來(lái)有效維護(hù)金融穩(wěn)定和國(guó)家安全，以審慎的機(jī)制來(lái)處理對(duì)外開(kāi)放的風(fēng)險(xiǎn)。

　　知情人士透露，上述機(jī)制還在建立過(guò)程中，主要思路是要?jiǎng)?chuàng)造公平的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。在外資進(jìn)入中國(guó)時(shí)，應(yīng)考慮到外資金融機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和在特定領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，來(lái)引導(dǎo)其在國(guó)內(nèi)金融領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。