專家建議以審慎機制處理銀行業(yè)對外開放進(jìn)程中的風(fēng)險
中證網(wǎng)訊（記者 歐陽劍環(huán)）中國銀行業(yè)的對外開放備受期待。多位專家對中國證券報記者指出，銀行業(yè)對外開放應(yīng)是有序的、漸進(jìn)的深化，未來中國監(jiān)管部門將借鑒國際經(jīng)驗，以審慎的機制來處理對外開放的風(fēng)險。
提高金融體系效率
最新數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，我國銀行業(yè)金融機構(gòu)本外幣資產(chǎn)252萬億元，而外資銀行在華營業(yè)性機構(gòu)總數(shù)1013家，總資產(chǎn)為3.24萬億元人民幣。
“擴大對外開放并不是外部壓力下的被動選擇，而是針對中國經(jīng)濟改革和金融發(fā)展的現(xiàn)實情況，為了內(nèi)生發(fā)展而做出的主動選擇。”接近監(jiān)管層的知情人士表示，當(dāng)前中國已是世界第二大經(jīng)濟體，從資產(chǎn)規(guī)模來看，中國銀行業(yè)已是世界上最大的銀行業(yè)。中國經(jīng)濟要繼續(xù)壯大，就應(yīng)在更廣闊的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟活動，這就需要更開放的經(jīng)濟環(huán)境，讓更多的主體參與。
其次，提高金融體系效率也需要擴大開放。金融的核心功能在于分配資源，而提高資源分配效率需要更大的地域，讓更多個體和機構(gòu)參與。此前外資金融機構(gòu)進(jìn)入已顯著提升了我國銀行業(yè)體系的經(jīng)營水平，未來金融機構(gòu)必然要在更開放的環(huán)境中服務(wù)于實體經(jīng)濟發(fā)展，完成資源分配。
另外，目前中國銀行業(yè)已經(jīng)從內(nèi)部改革階段，發(fā)展到走出去、國際化的階段。多數(shù)專家認(rèn)為，中資銀行要在國際化環(huán)境中經(jīng)營，變成具有世界競爭力的銀行，這要求國內(nèi)的環(huán)境應(yīng)有世界的競爭規(guī)則和水平。因此需創(chuàng)造與世界一致、接軌的市場環(huán)境，培育中國的銀行走出去，變成競爭力更強的機構(gòu)。
兼顧對外開放與防范風(fēng)險
業(yè)內(nèi)人士指出，隨著金融業(yè)對外開放水平提升，我國銀行業(yè)將面臨來自國際金融機構(gòu)的競爭。但當(dāng)前中國銀行業(yè)已經(jīng)發(fā)展為強大穩(wěn)健的金融體系，過去十年里中資銀行在中國的發(fā)展速度遠(yuǎn)超外資銀行，擴大對外開放不會顯著改變中資銀行的競爭力。
“即使享受國民待遇，外資銀行對銀行業(yè)整體的市場結(jié)構(gòu)也不會構(gòu)成根本性沖擊�！敝刑┳C券銀行業(yè)首席分析師戴志鋒表示，首先，外資銀行對國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境、金融監(jiān)管環(huán)境、客戶需求等方面缺乏有效的風(fēng)險定價機制，明顯跟不上國內(nèi)機構(gòu)；其次，過去外資銀行能吸收最優(yōu)秀的人才，而現(xiàn)在卻不是，很大程度上面臨內(nèi)部管理上的“水土不服”。
另外，引入經(jīng)營審慎的外資機構(gòu)也有利于降低中國金融體系的風(fēng)險度。交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平指出，對外開放不僅有助于充實中資銀行的資本金，學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的服務(wù)理念、管理經(jīng)驗以及成熟的產(chǎn)品和技術(shù)，更重要的是可以引進(jìn)現(xiàn)代管理理念和公司治理機制。在“引資”的同時，實現(xiàn)“引智”和“引制”。
值得注意的是，在擴大開放的同時，還應(yīng)把握對外開放與防范風(fēng)險的平衡。知情人士指出，近年來金融監(jiān)管機構(gòu)不斷提高監(jiān)管效能、彌補監(jiān)管短板，對于系統(tǒng)性風(fēng)險已有較好的把控力。對外開放一定是有序、漸進(jìn)深化的過程，未來監(jiān)管機構(gòu)將借鑒國際經(jīng)驗，建立經(jīng)濟宏觀管理的機制來有效維護金融穩(wěn)定和國家安全，以審慎的機制來處理對外開放的風(fēng)險。
知情人士透露，上述機制還在建立過程中，主要思路是要創(chuàng)造公平的經(jīng)營環(huán)境。在外資進(jìn)入中國時，應(yīng)考慮到外資金融機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢和在特定領(lǐng)域的經(jīng)驗，來引導(dǎo)其在國內(nèi)金融領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。
