四部門印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 培育壯大新增長點增長極的指導(dǎo)意見》

　　四部門印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 培育壯大新增長點增長極的指導(dǎo)意見》

　　中證網(wǎng)訊 （記者 劉麗靚）國家發(fā)改委9月23日消息，近日，國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 培育壯大新增長點增長極的指導(dǎo)意見》提出，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)，探索建立新興產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心或事業(yè)部。優(yōu)化發(fā)行上市制度，加大科創(chuàng)板等對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。

　　四部門：加大5G建設(shè)投資 加快5G商用發(fā)展步伐

　　中證網(wǎng)訊 （記者 劉麗靚）國家發(fā)改委9月23日消息，近日，國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 培育壯大新增長點增長極的指導(dǎo)意見》提出，加大5G建設(shè)投資，加快5G商用發(fā)展步伐，將各級政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公共機(jī)構(gòu)優(yōu)先向基站建設(shè)開放，研究推動將5G基站納入商業(yè)樓宇、居民住宅建設(shè)規(guī)范。加快基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵芯片、高端元器件、新型顯示器件、關(guān)鍵軟件等核心技術(shù)攻關(guān)，大力推動重點工程和重大項目建設(shè)，積極擴(kuò)大合理有效投資。

　　四部門：加快在光刻膠等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破

　　中證網(wǎng)訊 （記者 劉麗靚）國家發(fā)改委9月23日消息，近日，國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 培育壯大新增長點增長極的指導(dǎo)意見》提出，加快新材料產(chǎn)業(yè)強(qiáng)弱項。圍繞保障大飛機(jī)、微電子制造、深海采礦等重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，加快在光刻膠、高純靶材、高溫合金、高性能纖維材料、高強(qiáng)高導(dǎo)耐熱材料、耐腐蝕材料、大尺寸硅片、電子封裝材料等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

　　四部門：實施新材料創(chuàng)新發(fā)展行動計劃

　　中證網(wǎng)訊 （記者 劉麗靚）國家發(fā)改委9月23日消息，近日，國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 培育壯大新增長點增長極的指導(dǎo)意見》提出，實施新材料創(chuàng)新發(fā)展行動計劃，提升稀土、釩鈦、鎢鉬、鋰、銣銫、石墨等特色資源在開采、冶煉、深加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)水平，加快拓展石墨烯、納米材料等在光電子、航空裝備、新能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　四部門：培育和打造10個具有全球影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地

　　中證網(wǎng)訊 （記者 劉麗靚） 國家發(fā)改委9月23日消息，近日，國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 培育壯大新增長點增長極的指導(dǎo)意見》提出，培育和打造10個具有全球影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、100個具備國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)和儲備1000個各具特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成分工明確、相互銜接的發(fā)展格局。適時啟動新一批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。推動符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群通過市場化方式開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點。

　　發(fā)改委：擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資明確三方面重點任務(wù)

　　中證網(wǎng)訊 （記者 劉麗靚）國家發(fā)改委9月23日消息，近日，國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 培育壯大新增長點增長極的指導(dǎo)意見》提出了擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資、培育壯大新增長點增長極的20個重點方向和支持政策，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，黨的十八大以來，國務(wù)院先后出臺《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導(dǎo)意見》《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》等重大政策文件，持續(xù)推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。近年來，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升。2016-2019年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值年均增速為10.5%，快于同期規(guī)模以上工業(yè)4.4個百分點；戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)營業(yè)收入年均增速為15.2%，快于同期服務(wù)業(yè)營業(yè)收入3.9個百分點。2019年，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)11.5%，比2014年提高3.9個百分點，已成為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。

　　該負(fù)責(zé)人表示，今年極不尋常，突如其來的新冠肺炎疫情使百年未有之大變局加速變化，保護(hù)主義、單邊主義抬頭，世界經(jīng)濟(jì)低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化，給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了前所未有的巨大挑戰(zhàn)。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六�！比蝿�(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要引擎作用，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。國家發(fā)改委在廣泛征求50多個部門和地方的意見建議的基礎(chǔ)上，聯(lián)合科技部、工業(yè)和信息化部、財政部印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 培育壯大新增長點增長極的指導(dǎo)意見》。

　　該負(fù)責(zé)人指出，針對擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，《指導(dǎo)意見》提出了三方面重點任務(wù)：一是聚焦重點產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域。針對《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確的八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，《指導(dǎo)意見》要求在把握好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，聚焦重點方向、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和未來趨勢，加快適應(yīng)、引領(lǐng)、創(chuàng)造新需求，培育新的投資增長點，推動重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快形成規(guī)模效應(yīng)，著力培育壯大新增長點增長極。例如，當(dāng)前以信息技術(shù)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、加快5G商用發(fā)展步伐以及推動教育、旅游、市政等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型迫在眉睫，要抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機(jī)遇，加快新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換。

　　二是打造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新高地�！吨笇�(dǎo)意見》提出，深入推進(jìn)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，綜合運用財政、土地、金融、科技、人才、知識產(chǎn)權(quán)等政策，協(xié)同支持產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、領(lǐng)軍企業(yè)培育、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)等項目。主要聚焦以下四個方面：第一，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新引領(lǐng)能力。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，加快布局建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，逐步推動集群發(fā)展壯大。第二，推進(jìn)產(chǎn)城深度融合。以產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展，加快形成以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合的發(fā)展態(tài)勢。第三，聚焦應(yīng)用場景建設(shè)。圍繞重點領(lǐng)域，率先在具備條件的集群內(nèi)試點建設(shè)一批應(yīng)用場景，以先行先試的方式加快推進(jìn)新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。第四，提高產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)能力。支持有條件的集群按需開展新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計、計量測試、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺支撐。

　　三是增強(qiáng)資金保障能力。《指導(dǎo)意見》要求充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，從三方面著力做好擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資的資金保障工作。第一，加強(qiáng)政府資金引導(dǎo)。統(tǒng)籌用好各級各類政府資金、創(chuàng)業(yè)投資和政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金，創(chuàng)新政府資金支持方式，強(qiáng)化對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程項目的投資牽引作用，按市場化方式引導(dǎo)帶動社會資本支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二，提升金融服務(wù)水平。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)，探索建立新興產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心或事業(yè)部。優(yōu)化發(fā)行上市制度，加大科創(chuàng)板等對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。第三，推進(jìn)市場主體投資。依托國有企業(yè)主業(yè)優(yōu)勢，引領(lǐng)、帶動各類所有制企業(yè)加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資布局力度。鼓勵具備條件的各類所有制企業(yè)獨立或聯(lián)合承擔(dān)國家各類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)、創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化等建設(shè)項目。

　　該負(fù)責(zé)人指出，下一步將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)狠抓落實。充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部際聯(lián)席會議機(jī)制作用，按照《指導(dǎo)意見》確定的任務(wù)職責(zé)分工，加快推進(jìn)各項重點任務(wù)落實落地。上下聯(lián)動形成合力。加強(qiáng)上下聯(lián)動、凝聚合力，協(xié)同推進(jìn)擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，細(xì)化分解、逐一落實各項重點任務(wù)。聚焦重點先行先試。進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件較好的區(qū)域，加快科技、人才、金融、數(shù)據(jù)等要素優(yōu)化集聚共享，試點建設(shè)一批創(chuàng)新和公共服務(wù)綜合體、新興產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心或事業(yè)部，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。