北京證監(jiān)局明確債券監(jiān)管“四點(diǎn)聚焦”

　　北京證監(jiān)局5月13日召開2024年轄區(qū)債券監(jiān)管工作會(huì)議。會(huì)議明確，北京轄區(qū)2024年債券監(jiān)管工作要聚焦以償債能力為核心的信息披露監(jiān)管；聚焦房地產(chǎn)、城投融資平臺(tái)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控；聚焦債券市場防假打假；聚焦債券市場功能發(fā)揮，推動(dòng)公司（企業(yè)）債、企業(yè)ABS、公募REITs有效協(xié)同，助力首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨中央、國務(wù)院高度重視資本市場發(fā)展，中央金融工作會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國兩會(huì)都對(duì)做好資本市場工作作出重要部署。今年4月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，證監(jiān)會(huì)迅速制定配套政策文件，形成“1+N”政策體系。該體系聚焦三個(gè)方面，具體到債券市場主要為：一是強(qiáng)監(jiān)管。加快制定公司債券管理?xiàng)l例，研究制定公募REITs管理?xiàng)l例，加大對(duì)證券期貨違法犯罪的聯(lián)合打擊力度。二是防風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化底線思維，做好跨市場跨行業(yè)跨境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，完善極端情形的應(yīng)對(duì)措施。完善市場化法治化多元化的債券違約風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，堅(jiān)決打擊逃廢債。持續(xù)壓實(shí)地方政府在化解處置債券違約等方面的責(zé)任。三是促高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)債券和公募REITs市場高質(zhì)量發(fā)展，加大對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、突破關(guān)鍵核心技術(shù)企業(yè)的股債融資支持。

　　會(huì)議指出，債券市場與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況緊密相關(guān)，要充分認(rèn)識(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大韌性和潛力，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的信心和底氣。過去一年，在證監(jiān)會(huì)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各方的共同努力下，首都交易所債券市場穩(wěn)中有進(jìn)，發(fā)行各品種債券規(guī)模合計(jì)超8500億元，位居全國前列，其中，科創(chuàng)債1599億元、綠色債474億元，均居全國第一；轄區(qū)已上市發(fā)行9只公募REITs，募集資金超300億元，產(chǎn)品只數(shù)和規(guī)模均居國內(nèi)首位；成功緩釋及化解5家公司的兌付風(fēng)險(xiǎn)，轄區(qū)未發(fā)生新增債券違約；構(gòu)建源頭引領(lǐng)、中端把控、后端執(zhí)法的全方位、立體化監(jiān)管體系，確保監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角。但在看到成績的同時(shí)也要關(guān)注到轄區(qū)債券市場各類風(fēng)險(xiǎn)隱患尚未完全化解，如債券發(fā)行人合規(guī)意識(shí)仍需強(qiáng)化、部分中介機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)不到位、轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范處置持續(xù)承壓。各市場主體要認(rèn)真對(duì)照查擺問題、明確整改措施。

　　會(huì)議明確，北京轄區(qū)2024年債券監(jiān)管工作整體思路為“一個(gè)目標(biāo)、兩項(xiàng)堅(jiān)持、三條主線、四點(diǎn)聚焦”，即以“加快建設(shè)安全、規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場”為目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的工作總基調(diào)，堅(jiān)持“兩強(qiáng)兩嚴(yán)”監(jiān)管理念，統(tǒng)籌強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促高質(zhì)量發(fā)展三條主線，聚焦以償債能力為核心的信息披露監(jiān)管；聚焦房地產(chǎn)、城投融資平臺(tái)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控；聚焦債券市場防假打假；聚焦債券市場功能發(fā)揮，推動(dòng)公司（企業(yè)）債、企業(yè)ABS、公募REITs有效協(xié)同，助力首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。