北京證監(jiān)局明確債券監(jiān)管“四點聚焦”

　　北京證監(jiān)局5月13日召開2024年轄區(qū)債券監(jiān)管工作會議。會議明確，北京轄區(qū)2024年債券監(jiān)管工作要聚焦以償債能力為核心的信息披露監(jiān)管；聚焦房地產(chǎn)、城投融資平臺等重點領(lǐng)域風險防控；聚焦債券市場防假打假；聚焦債券市場功能發(fā)揮，推動公司（企業(yè)）債、企業(yè)ABS、公募REITs有效協(xié)同，助力首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　會議強調(diào)，黨中央、國務(wù)院高度重視資本市場發(fā)展，中央金融工作會議、中央經(jīng)濟工作會議、全國兩會都對做好資本市場工作作出重要部署。今年4月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強監(jiān)管防范風險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，證監(jiān)會迅速制定配套政策文件，形成“1+N”政策體系。該體系聚焦三個方面，具體到債券市場主要為：一是強監(jiān)管。加快制定公司債券管理條例，研究制定公募REITs管理條例，加大對證券期貨違法犯罪的聯(lián)合打擊力度。二是防風險。強化底線思維，做好跨市場跨行業(yè)跨境風險監(jiān)測，完善極端情形的應(yīng)對措施。完善市場化法治化多元化的債券違約風險處置機制，堅決打擊逃廢債。持續(xù)壓實地方政府在化解處置債券違約等方面的責任。三是促高質(zhì)量發(fā)展。推動債券和公募REITs市場高質(zhì)量發(fā)展，加大對符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、突破關(guān)鍵核心技術(shù)企業(yè)的股債融資支持。

　　會議指出，債券市場與宏觀經(jīng)濟運行狀況緊密相關(guān)，要充分認識我國經(jīng)濟發(fā)展的巨大韌性和潛力，增強高質(zhì)量發(fā)展的信心和底氣。過去一年，在證監(jiān)會黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和各方的共同努力下，首都交易所債券市場穩(wěn)中有進，發(fā)行各品種債券規(guī)模合計超8500億元，位居全國前列，其中，科創(chuàng)債1599億元、綠色債474億元，均居全國第一；轄區(qū)已上市發(fā)行9只公募REITs，募集資金超300億元，產(chǎn)品只數(shù)和規(guī)模均居國內(nèi)首位；成功緩釋及化解5家公司的兌付風險，轄區(qū)未發(fā)生新增債券違約；構(gòu)建源頭引領(lǐng)、中端把控、后端執(zhí)法的全方位、立體化監(jiān)管體系，確保監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角。但在看到成績的同時也要關(guān)注到轄區(qū)債券市場各類風險隱患尚未完全化解，如債券發(fā)行人合規(guī)意識仍需強化、部分中介機構(gòu)履職盡責不到位、轄區(qū)風險防范處置持續(xù)承壓。各市場主體要認真對照查擺問題、明確整改措施。

　　會議明確，北京轄區(qū)2024年債券監(jiān)管工作整體思路為“一個目標、兩項堅持、三條主線、四點聚焦”，即以“加快建設(shè)安全、規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場”為目標，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破的工作總基調(diào)，堅持“兩強兩嚴”監(jiān)管理念，統(tǒng)籌強監(jiān)管、防風險、促高質(zhì)量發(fā)展三條主線，聚焦以償債能力為核心的信息披露監(jiān)管；聚焦房地產(chǎn)、城投融資平臺等重點領(lǐng)域風險防控；聚焦債券市場防假打假；聚焦債券市場功能發(fā)揮，推動公司（企業(yè)）債、企業(yè)ABS、公募REITs有效協(xié)同，助力首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。