證監(jiān)會印發(fā)行動(dòng)方案 推動(dòng)資本市場指數(shù)化投資規(guī)模和比例明顯提升

　　證監(jiān)會1月26日消息，證監(jiān)會近日印發(fā)《促進(jìn)資本市場指數(shù)化投資高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》?！缎袆?dòng)方案》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，持續(xù)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)指數(shù)供給，不斷豐富指數(shù)產(chǎn)品體系，加快優(yōu)化指數(shù)化投資生態(tài)，強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范安排，著力推動(dòng)資本市場指數(shù)與指數(shù)化投資高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國證券報(bào)記者了解到，下一步，證監(jiān)會將推動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)各單位、各部門協(xié)同發(fā)力，不斷優(yōu)化具體制度安排，持續(xù)激發(fā)市場機(jī)構(gòu)活力，始終強(qiáng)化監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，確?！缎袆?dòng)方案》各項(xiàng)舉措落實(shí)落地。

　　持續(xù)豐富指數(shù)基金產(chǎn)品體系

　　《行動(dòng)方案》主要從持續(xù)豐富指數(shù)基金產(chǎn)品體系；加快優(yōu)化指數(shù)化投資發(fā)展生態(tài)；加強(qiáng)監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)等方面提出了相關(guān)措施。主要目標(biāo)包括推動(dòng)資本市場指數(shù)化投資規(guī)模和比例明顯提升，加快構(gòu)建公募基金行業(yè)主動(dòng)投資與被動(dòng)投資協(xié)同發(fā)展、互促共進(jìn)的新發(fā)展格局；強(qiáng)化指數(shù)基金資產(chǎn)配置功能，穩(wěn)步提升投資者長期回報(bào)，為中長期資金入市提供更加便利的渠道，助力構(gòu)建資本市場“長錢長投”生態(tài)，壯大理性成熟的中長期投資力量。

　　《行動(dòng)方案》提出，持續(xù)豐富指數(shù)基金產(chǎn)品體系。

　　具體來看，《行動(dòng)方案》明確，積極發(fā)展股票ETF。全面做優(yōu)做強(qiáng)核心寬基股票ETF，推出更多紅利、低波、價(jià)值、成長等優(yōu)質(zhì)策略指數(shù)ETF，圍繞做好金融“五篇大文章”、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等豐富主題投資指數(shù)ETF產(chǎn)品等。

　　穩(wěn)步拓展債券ETF。支持推出更多優(yōu)質(zhì)利率債ETF，穩(wěn)妥推出基準(zhǔn)做市信用債ETF，研究將信用債ETF納入債券通用回購質(zhì)押庫。

　　支持促進(jìn)場外指數(shù)基金發(fā)展。加大普通指數(shù)基金、ETF聯(lián)接基金、指數(shù)增強(qiáng)型基金等場外指數(shù)產(chǎn)品供給，更好滿足廣大場外投資者多元化投資需求，實(shí)現(xiàn)場內(nèi)外指數(shù)產(chǎn)品協(xié)同發(fā)展。

　　穩(wěn)慎推進(jìn)指數(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新。研究推出多資產(chǎn)ETF、實(shí)物申贖模式跨市場債券ETF、銀行間市場可轉(zhuǎn)讓指數(shù)基金等創(chuàng)新型指數(shù)產(chǎn)品。研究拓展ETF底層資產(chǎn)類別。持續(xù)豐富ETF期權(quán)、股指期貨、股指期權(quán)等指數(shù)衍生品供給。

　　中國人民大學(xué)中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍表示，證監(jiān)會迅速行動(dòng)，出臺《行動(dòng)方案》，推動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)各單位、各部門協(xié)同發(fā)力，持續(xù)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)指數(shù)供給，不斷豐富指數(shù)產(chǎn)品體系，加快優(yōu)化指數(shù)化投資生態(tài)，強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范安排，將有效推動(dòng)資本市場指數(shù)與指數(shù)化投資高質(zhì)量發(fā)展。

　　優(yōu)化ETF注冊發(fā)行安排

　　《行動(dòng)方案》提出，加快優(yōu)化指數(shù)化投資發(fā)展生態(tài)。

　　優(yōu)化ETF注冊發(fā)行安排。建立股票ETF快速注冊機(jī)制。對成熟寬基指數(shù)產(chǎn)品實(shí)施ETF及其聯(lián)接基金統(tǒng)籌注冊。持續(xù)完善ETF注冊逆周期調(diào)節(jié)機(jī)制。

　　全面完善ETF運(yùn)作機(jī)制。全面評估并修訂完善涵蓋ETF發(fā)行、上市、交易、做市、退市及信息披露等各環(huán)節(jié)的運(yùn)作機(jī)制。抓緊推進(jìn)跨市場ETF全實(shí)物申贖模式改造，穩(wěn)慎研究推進(jìn)寬基ETF基金通平臺上線，推動(dòng)ETF集合申購業(yè)務(wù)常態(tài)化，明確ETF產(chǎn)品適用短線交易、減持、舉牌等監(jiān)管要求。

　　降低指數(shù)基金投資成本。繼續(xù)免收ETF上市年費(fèi)，推動(dòng)降低或減免ETF做市、登記結(jié)算、指數(shù)使用等費(fèi)用，將存量指數(shù)基金的指數(shù)許可使用費(fèi)從基金財(cái)產(chǎn)中列支改為由基金管理人承擔(dān)。

　　南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝認(rèn)為，《行動(dòng)方案》在提升投資者服務(wù)水平的同時(shí)將提升投資者獲得感。指數(shù)化投資不僅是吸引增量資金的重要手段，也為投資者提供了方便的投資渠道。