證監(jiān)會債券部主任陳飛在2021年基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上表示 將繼續(xù)完善REITs配套政策 持續(xù)增加項目試點

　　10月15日，在2021年基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上，中國證監(jiān)會債券部主任陳飛表示，證監(jiān)會將繼續(xù)完善配套制度和監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)增加項目試點。

　　陳飛表示，在當(dāng)前構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下，增強(qiáng)資本市場樞紐功能，核心是引導(dǎo)各類要素資源向更高效率、更具活力的領(lǐng)域聚集，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在潛力。目前，我國基礎(chǔ)設(shè)施投資面臨著長期資金不足等現(xiàn)實困難，同時長期限資金又有尋求兼顧穩(wěn)健、安全和收益中等的投資產(chǎn)品的需求。依托公募REITs將基礎(chǔ)設(shè)施投資形成的成熟不動產(chǎn)，按照資本市場的定價與規(guī)則要求，納入市場化的資源配置體系中，將成為暢通經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)、引導(dǎo)資金資本精準(zhǔn)投資的有效途徑。

　　數(shù)據(jù)顯示，首批9只公募REITs產(chǎn)品上市以來平均上漲11.37%，日均成交金額1.61億元，日均換手率1.51%，市場表現(xiàn)整體符合預(yù)期，體現(xiàn)了REITs作為中等收益、中等風(fēng)險的金融工具特點。通過實踐檢驗，也消除了試點之初各方對于REITs可能存在的基金折價、大幅波動的擔(dān)憂。

　　陳飛表示，總體來看，公募REITs試點工作開局良好，實現(xiàn)穩(wěn)妥起步，但首批試點項目成功落地只是初步解決了打通公募REITs從無到有的問題。證監(jiān)會將堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，持續(xù)優(yōu)化完善制度性、機(jī)制性的安排，持續(xù)增加項目試點，切實提升市場深度和廣度，推動REITs市場行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　具體來看，包括完善制度性、機(jī)制性的安排，強(qiáng)化公募REITs配套支持政策，立足長遠(yuǎn)推進(jìn)專項立法等三方面。

　　就完善制度性、機(jī)制性安排方面，陳飛提到四點要求：一是優(yōu)化項目推薦、審核程序。二是完善詢價發(fā)售和二級市場交易機(jī)制。三是完善REITs持續(xù)監(jiān)管機(jī)制，提高信息披露的透明度。四是明確擴(kuò)募制度安排，促進(jìn)行業(yè)整合并購。

　　就強(qiáng)化公募REITs配套支持政策方面，陳飛表示，充分發(fā)揮與財稅、國資等部門之間的良好溝通協(xié)作機(jī)制，推動出臺基礎(chǔ)設(shè)施REITs稅收政策，激發(fā)市場活力；積極培育多元化投資者群體，推動明確相關(guān)政策安排，吸引銀行、保險、基金、養(yǎng)老金、企業(yè)年金、社�；�金等機(jī)構(gòu)投資者參與公募REITs投資。

　　就立足長遠(yuǎn)推進(jìn)專項立法方面，陳飛說，當(dāng)前試點模式是在現(xiàn)行法律框架下公募REITs“破冰”最優(yōu)解，但也伴隨產(chǎn)生參與主體多、治理結(jié)構(gòu)復(fù)雜等問題。下一步，證監(jiān)會將持續(xù)加強(qiáng)公募REITs法律基礎(chǔ)框架研究，借鑒成熟市場實踐，推動專門立法，系統(tǒng)構(gòu)建符合REITs特點的制度安排，夯實法制基礎(chǔ)。

　　陳飛表示，建設(shè)REITs的良好生態(tài)仍然任重道遠(yuǎn)，需要各方合力共建、共治。第一，要充分發(fā)揮地方政府的引領(lǐng)作用，營造良好的政策環(huán)境。第二，理順各方關(guān)系，發(fā)揮各自優(yōu)勢。第三，REITs的“小生態(tài)”完善和發(fā)展，要適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大生態(tài)”。