北京證監(jiān)局局長賈文勤建議深入推進基礎設施REITs試點

　　近日，北京證監(jiān)局局長賈文勤在北京市2021年基礎設施REITs產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上表示，隨著首批項目成功上市，建議接下來從兩方面入手繼續(xù)推進試點工作。

　　賈文勤表示，今年6月21日，首批9個試點項目順利上市，標志著我國公募REITs揚帆起航。在此過程中，北京證監(jiān)局認真貫徹落實證監(jiān)會和北京市政府各項工作部署，會同相關部門積極開展項目遴選推薦、企業(yè)調(diào)研培訓、支持政策出臺等工作，取得了良好的工作效果。首批試點項目中有3個來自北京，涵蓋了多種資產(chǎn)類型，同時北京的中介機構深度參與試點工作，積累了寶貴的實操經(jīng)驗。

　　一是實事求是，深入開展調(diào)查研究。相關部門對境外市場REITs的基礎資產(chǎn)類型和治理模式等進行了全面深入的比較研究，從我國國情實際出發(fā)，最終找到從基礎設施領域開展公募REITs的合適路徑。二是法治引領，在法律框架下探索創(chuàng)新。堅持法治化原則，在現(xiàn)行法律的大框架下設計出“公募基金+ABS”產(chǎn)品模式，形成一整套規(guī)則體系。三是凝聚共識，充分發(fā)揮各方合力。政府、市場和學界對REITs試點中涉及的相關問題深入交流，反復探討，良性互動，逐步對很多問題達成共識。在此基礎上，相關部門通力合作，地方政府大力支持，市場機構積極參與，為推進試點落地提供了有效的工作合力。

　　“回顧我國將近二十年的公募REITs理論和實踐探索歷程，深感此次基礎設施REITs的順利推出之不易�！辟Z文勤表示，隨著首批項目成功上市，建議接下來從兩方面入手繼續(xù)推進試點工作。

　　一是抓緊完善制度規(guī)則體系。對首批項目推薦審核上市等工作進行復盤評估，對共性的、能夠規(guī)范化的要求及時予以制度化，適當減少一些無必要或無實質(zhì)影響的環(huán)節(jié)程序，以便利企業(yè)申請。針對不同資產(chǎn)類型REITs特點，進一步細化信息披露和擴募并購相關規(guī)則。進一步推動明確國有資產(chǎn)轉讓的相關政策，推動出臺專項稅收支持政策。

　　二是抓緊構建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。REITs業(yè)務鏈條長、涉及主體多，產(chǎn)融結合度高，形成生態(tài)體系后將產(chǎn)生倍增效應，為經(jīng)濟增長做出顯著貢獻。在構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，北京具有總部聚集、資金匯集、中介機構集中等優(yōu)勢，建議北京市在落實黨中央決策部署中發(fā)揮帶頭作用，加大力度引進公募基金等持牌機構落戶，大力鼓勵在京證券基金機構開展REITs業(yè)務，推動并集聚各類機構投資者參與REITs投資，重點培育幾家行業(yè)領先的專業(yè)化運營管理機構，支持REITs相關專業(yè)服務機構、咨詢機構和研究機構等在京發(fā)展。