北京證監(jiān)局局長賈文勤建議深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點

　　近日，北京證監(jiān)局局長賈文勤在北京市2021年基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上表示，隨著首批項目成功上市，建議接下來從兩方面入手繼續(xù)推進(jìn)試點工作。

　　賈文勤表示，今年6月21日，首批9個試點項目順利上市，標(biāo)志著我國公募REITs揚(yáng)帆起航。在此過程中，北京證監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實證監(jiān)會和北京市政府各項工作部署，會同相關(guān)部門積極開展項目遴選推薦、企業(yè)調(diào)研培訓(xùn)、支持政策出臺等工作，取得了良好的工作效果。首批試點項目中有3個來自北京，涵蓋了多種資產(chǎn)類型，同時北京的中介機(jī)構(gòu)深度參與試點工作，積累了寶貴的實操經(jīng)驗。

　　一是實事求是，深入開展調(diào)查研究。相關(guān)部門對境外市場REITs的基礎(chǔ)資產(chǎn)類型和治理模式等進(jìn)行了全面深入的比較研究，從我國國情實際出發(fā)，最終找到從基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開展公募REITs的合適路徑。二是法治引領(lǐng)，在法律框架下探索創(chuàng)新。堅持法治化原則，在現(xiàn)行法律的大框架下設(shè)計出“公募基金+ABS”產(chǎn)品模式，形成一整套規(guī)則體系。三是凝聚共識，充分發(fā)揮各方合力。政府、市場和學(xué)界對REITs試點中涉及的相關(guān)問題深入交流，反復(fù)探討，良性互動，逐步對很多問題達(dá)成共識。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)部門通力合作，地方政府大力支持，市場機(jī)構(gòu)積極參與，為推進(jìn)試點落地提供了有效的工作合力。

　　“回顧我國將近二十年的公募REITs理論和實踐探索歷程，深感此次基礎(chǔ)設(shè)施REITs的順利推出之不易�！辟Z文勤表示，隨著首批項目成功上市，建議接下來從兩方面入手繼續(xù)推進(jìn)試點工作。

　　一是抓緊完善制度規(guī)則體系。對首批項目推薦審核上市等工作進(jìn)行復(fù)盤評估，對共性的、能夠規(guī)范化的要求及時予以制度化，適當(dāng)減少一些無必要或無實質(zhì)影響的環(huán)節(jié)程序，以便利企業(yè)申請。針對不同資產(chǎn)類型REITs特點，進(jìn)一步細(xì)化信息披露和擴(kuò)募并購相關(guān)規(guī)則。進(jìn)一步推動明確國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)政策，推動出臺專項稅收支持政策。

　　二是抓緊構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。REITs業(yè)務(wù)鏈條長、涉及主體多，產(chǎn)融結(jié)合度高，形成生態(tài)體系后將產(chǎn)生倍增效應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)增長做出顯著貢獻(xiàn)。在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，北京具有總部聚集、資金匯集、中介機(jī)構(gòu)集中等優(yōu)勢，建議北京市在落實黨中央決策部署中發(fā)揮帶頭作用，加大力度引進(jìn)公募基金等持牌機(jī)構(gòu)落戶，大力鼓勵在京證券基金機(jī)構(gòu)開展REITs業(yè)務(wù)，推動并集聚各類機(jī)構(gòu)投資者參與REITs投資，重點培育幾家行業(yè)領(lǐng)先的專業(yè)化運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)，支持REITs相關(guān)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)等在京發(fā)展。