資料圖:昆明數(shù)百輛共享單車被荒草“掩埋” 中新社記者 任東 攝
企業(yè)為何寧可跑路,也不申請破產(chǎn)?
【新民網(wǎng)訊】據(jù)勞動報報道,近日,小藍單車等6家共享單車企業(yè)倒閉,奧森健身、巨十等多個品牌健身房陸續(xù)被曝出“跑路”消息。與國外企業(yè)習慣申請破產(chǎn)不同,國內(nèi)企業(yè)卻多以“跑路”姿態(tài)示人,鮮有企業(yè)申請破產(chǎn)。記者了解,相對于企業(yè)不負責任的“跑路”,企業(yè)走破產(chǎn)程序既能維護自身利益,更能優(yōu)先保障職工權益,但破產(chǎn)程序本身耗時漫長、成本高昂的特點,也讓個別企業(yè)“裹足不前”,不愿履行相應的社會責任。
申請破產(chǎn)企業(yè)寥寥無幾
在市工商局的工商大廳,勞動報記者注意到,前來辦理注銷業(yè)務的企業(yè)負責人不少,記者等候了近一個小時,受訪企業(yè)或因合并、或因分立、或因解散等事由前來辦理注銷,但并未遇到一家真正因完成破產(chǎn)程序,而前來辦理注銷的企業(yè)。
“我國的破產(chǎn)程序主要是法院主導推動,這個量非常少�！币患掖k注銷的專業(yè)機構客戶經(jīng)理告訴記者,他們今年還沒有承接過任何一家因完成破產(chǎn)程序而需辦理注銷的企業(yè)。
有一組差距懸殊的數(shù)據(jù)對比。最高人民法院數(shù)據(jù)顯示,2016年,我國共受理企業(yè)破產(chǎn)案件5665件,較以往2500件左右的年平均受理量,增幅超過了120%�？蓢夜ど炭偩值臄�(shù)據(jù)更為驚人,去年,我國僅注銷、吊銷企業(yè)數(shù)量,合計高達138.6萬戶。
申請破產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量,還不及被注銷、吊銷企業(yè)總數(shù)的一個零頭�！捌髽I(yè)破產(chǎn)的案件,在區(qū)域上也存在明顯差異。2016年浙江、廣東、江蘇三省受理的破產(chǎn)案件幾乎占了全國的一半,而上海相對較少�！鄙虾＞龕偮蓭熓聞账蓭焻橇岣嬖V記者。上海市君悅律師事務所是2007年入選上海第一批破產(chǎn)管理人的機構之一,在破產(chǎn)清算業(yè)務方面有著豐富的理論和實務經(jīng)驗。
破產(chǎn)程序往往費時2-5年
“企業(yè)申請破產(chǎn),必須十分慎重。畢竟,一個經(jīng)營主體的消失,會引發(fā)一系列的連鎖反應�！鄙虾ｃ懮蓭熓聞账蓭熤煺嬗�,有著多年受理企業(yè)破產(chǎn)案件的經(jīng)驗。他介紹,破產(chǎn)是一個專業(yè)度相當高的領域,而與復雜程序相伴隨的,往往是高企的費用和時間成本。
他向記者展示了一份相對精簡的破產(chǎn)程序流程圖:一個破產(chǎn)案件大致會經(jīng)過法院受理、成立清算組、債權人會議、宣告破產(chǎn)、財產(chǎn)清算等8個階段。
“在實踐中,完成上述全部流程的時間,短則1、2年,長則5、6年。特別是對于債權債務復雜的企業(yè)來說,清算組清理企業(yè)財產(chǎn)、調(diào)查核實債權情況、債權人討論分配方案等,這幾個階段的時間,都無法準確預估�！敝煺嬗钫f。
因此,在一些中小企業(yè)看來,與其申請破產(chǎn),被上述程序痛苦“折磨”上好幾年,倒不如索性“卷款跑路”,來得“瀟灑”。但這種“跑路”的方式,實際上卻是損人不利己,不僅破壞了市場機制,而且還給社會帶來了極大的負面影響。
職工在破產(chǎn)程序中受優(yōu)先保護
企業(yè)走不走破產(chǎn)程序,與企業(yè)職工的權益息息相關。我國《破產(chǎn)法》第6條明確規(guī)定了“人民法院審理破產(chǎn)案件,應當依法保障企業(yè)職工的合法權益”的立法原則。
根據(jù)《破產(chǎn)法》第113的規(guī)定,如果企業(yè)選擇走破產(chǎn)程序,那么,在宣告破產(chǎn)以后,破產(chǎn)財產(chǎn)在支付了破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆蘸?第一順位應當先行清償?shù)木褪锹毠すべY、保險、補償金等。
同時,為了最大限度地保護破產(chǎn)企業(yè)職工的權益,在《破產(chǎn)法》第132條中還規(guī)定,破產(chǎn)人在本法公布之日前所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用,所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當支付給職工的補償金。除此之外,企業(yè)在破產(chǎn)時,還應當提交企業(yè)職工情況和安置預案,以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。
可見,對于職工而言,只要企業(yè)申請破產(chǎn),并在財產(chǎn)清算后還有剩余資產(chǎn),職工權益都能在一定程度上得到補償。
《工會法》提供維權途徑
然而,朱真宇坦言,為了避免破產(chǎn)制度被濫用,法律也做出了不少限定條件。首先,申請破產(chǎn)需滿足三個法定條件之一,即(1)資不抵債;(2)明顯缺乏清償能力;(3)有明顯喪失清償能力可能的。但是否符合條件,最終是由法院判定。
其次,并非任何人均可以申請破產(chǎn)。尤其是企業(yè)職工能否以“企業(yè)拖欠工資報酬”為由申請破產(chǎn),法律上并無明文規(guī)定,在司法實踐中,這一點也存在爭議。
那么,如果企業(yè)滿足了上述破產(chǎn)條件,職工工資已被拖欠,又無法申請自己的企業(yè)破產(chǎn),有那些合法有效的維權途徑呢?
《上海人力資源社會保障》雜志主編周斌介紹,有效途徑有三:首先,向勞動執(zhí)法監(jiān)察大隊投訴。各地勞動部門下,都會設有勞動執(zhí)法檢查的機構,可以通過該途徑進行投訴舉報。其次,該階段公司尚未“死亡”,職工可向工會尋求幫助。根據(jù)《工會法》的規(guī)定,工會有義務維護職工權益。而且工會本身也有權利代表職工與企業(yè)溝通協(xié)商,甚至提起仲裁和訴訟。
第三,申請勞動仲裁及訴訟。通過司法途徑維權,是員工的最后手段,也是最具有強制力的手段。在司法裁定或判決結果出來后,憑司法文書,職工可以向法院申請將企業(yè)、企業(yè)法定代表人或負責人列入失信被執(zhí)行人員名單,限制其進行高消費等,以此促使企業(yè)主盡快支付勞動報酬。
另外,吳玲律師還補充:“根據(jù)相關法律規(guī)定,若公司未經(jīng)清算即辦理注銷登記,導致公司無法進行清算的,可要求有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東對公司債務承擔連帶清償責任;被注銷或出現(xiàn)被吊銷營業(yè)執(zhí)照、被撤銷、被責令關閉、歇業(yè)等解散事由的法人,其股東、出資人或主管部門無償接受其財產(chǎn),致使法人無遺留財產(chǎn)或遺留財產(chǎn)不足以清償債務的,可要求股東、出資人或主管部門須在接受財產(chǎn)的范圍內(nèi)清償法人的債務。因此,一些跑路公司的職工可在仲裁、訴訟或者執(zhí)行程序中根據(jù)上述規(guī)定向公司股東等相關責任人主張權利,這樣能更好地維護自己的經(jīng)濟利益�！�
事前可與企業(yè)簽訂“付款協(xié)議”
企業(yè)“跑路”后的維權,屬于事后救濟,而一家企業(yè)跑路往往是有所征兆的,如工資沒按時發(fā)放等,此時,企業(yè)職工有什么辦法可以提前預防,避免風險?
朱真宇認為,在企業(yè)拖欠薪資的情況下,勞資雙方關系處在一種微妙的狀態(tài)。企業(yè)往往會承諾“定期支付工資”,用以穩(wěn)定員工。職工也要多個心眼,觀察企業(yè)動態(tài),對自身的去留做出判斷。
在企業(yè)不能按時發(fā)放工資的情況下,朱真宇建議,職工可以和企業(yè)簽訂“付款協(xié)議”或類似的工資報酬支付協(xié)議。根據(jù)《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)》第3條的規(guī)定,以用人單位的工資欠條為證據(jù)直接向法院起訴要求支付工資報酬的,可以按照普通民事糾紛處理。也就是說,該方式情況下,可以不經(jīng)過勞動仲裁,直接向法院起訴。
“在這個階段,職工的維權渠道和企業(yè)關停后是一樣的,但及早維權的效果會比事后維權,好很多。”周斌指出,一方面可以讓有關部門及時掌握企業(yè)動態(tài),提高警惕。另一方面,也能對企業(yè)起到“敲山震虎”的作用。
根據(jù)《勞動合同法》規(guī)定,用人單位未足額支付勞動報酬的,勞動行政部門有權限期支付,逾期支付還可要求加付50%-100%的賠償金。此外,職工在職期間,可以單獨就企業(yè)拖欠勞動報酬事宜申請勞動仲裁,而不必等到離職后再走司法途徑。
