李偉：創(chuàng)新的主戰(zhàn)場要放在做強做優(yōu)做大實體經濟上

　　中證網訊（記者 彭揚）國務院發(fā)展研究中心主任李偉12日在第十屆中國經濟前瞻論壇上表示，無論經濟形勢如何變化，經濟增長的本質始終是生產率提升。不論用勞動生產率、資本產出率，還是全要素生產率來衡量，近年來，我國生產率增速都在放緩，行業(yè)間、地區(qū)間、企業(yè)類型間差距進一步拉大，與國際前沿差距縮小的步伐有所放慢。促進生產率快速提升，加快創(chuàng)新驅動發(fā)展和高質量發(fā)展，是化危為機的主攻方向。以新一輪改革開放加快培育經濟增長新動能，就是要在新發(fā)展條件下，構建一套新的體制機制來補齊效率短板。 

　　李偉表示，應從四方面著力：一是要全面提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的質量和效率，有效發(fā)揮創(chuàng)新對經濟轉型升級的引領作用。要從根本上彌補創(chuàng)新短板、激發(fā)創(chuàng)新活力，既要有效發(fā)揮政府作用，更需要發(fā)揮市場在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用。其中，優(yōu)化創(chuàng)新投入機制，提高創(chuàng)新治理能力，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)是重中之重。政府要多在基礎研究、應用基礎研究、關鍵共性技術和前沿技術研究等方面加大投入，市場導向的技術研究要多讓企業(yè)牽頭，以企業(yè)為主體。同時，要構建鼓勵創(chuàng)新、審慎包容的市場監(jiān)管體制，破除制約新技術、新業(yè)態(tài)成長的各種制度和政策障礙。要深化產權保護制度與司法體制改革，加快建立與高質量發(fā)展相適應的知識產權保護制度，切實保護好企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。 

　　二是推動制造業(yè)高質量發(fā)展，做強做優(yōu)實體經濟。培育新動能，現(xiàn)階段要把創(chuàng)新重點放在對既有產業(yè)和產品的升級上，創(chuàng)新的主戰(zhàn)場要放在做強做優(yōu)做大實體經濟上。要加快建立公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境，促進正向激勵和優(yōu)勝劣汰，更有效地支持民營經濟和中小企業(yè)進一步發(fā)展壯大。要進一步深化金融體制改革，減少金融對實體經濟利潤的擠占，化解債務風險，扭轉“脫實向虛”趨勢。 

　　三是堅定不移地推動全方位對外開放，構建開放合作新機制。要在進一步擴大開放中加快釋放增長新動能，必須加快完善開放型經濟新體制，建立高水平的開放合作新機制，培育國際競爭新優(yōu)勢。在倡導構建“人類命運共同體”、把共建“一帶一路”推向深入的基礎上，努力打造國際一流營商環(huán)境，主動參與國際經濟治理體系重大改革。進一步放寬外資在服務業(yè)、制造業(yè)準入限制，推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉變。 

　　四是著力提升人力資本質量，為培育新動能構筑堅實的人才支撐。新形勢下，進一步提升人力資本質量，需要兼顧完善技能人才、科技人才、管理人才、企業(yè)家人才等各類人才的教育培訓體系。加快轉變教育理念和教育方式，培養(yǎng)出更多有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力的人才。要充分釋放人才的創(chuàng)新活力，關鍵是營造良好的人才發(fā)展生態(tài)。要深化人才管理體制機制改革，完善科學、合理、有效的人才激勵及評價機制，促進實現(xiàn)人才全方位的良性流動，進一步提高人才配置效率，為培育新動能構筑堅實的人才支撐。