李超:共建共享資本市場(chǎng)數(shù)字化生態(tài)圈
中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席李超昨日在2019年深交所技術(shù)大會(huì)上致辭時(shí)表示,各方面必須抓緊行動(dòng)起來(lái),群策群力,共建共享資本市場(chǎng)數(shù)字化生態(tài)圈,加強(qiáng)行業(yè)數(shù)字化生態(tài)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì),充分發(fā)揮交易所等核心機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)作用,加大數(shù)字化生態(tài)建設(shè)投入力度,重視風(fēng)險(xiǎn)防范等。
李超指出,數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了新的引擎,為金融創(chuàng)新提供了新的動(dòng)能,為資本市場(chǎng)發(fā)展提供了新的支撐。資本市場(chǎng)是一個(gè)內(nèi)涵豐富、機(jī)理復(fù)雜的生態(tài)體系。數(shù)字技術(shù)的推廣應(yīng)用,有利于暢通上市公司、中介機(jī)構(gòu)、投資者等市場(chǎng)參與主體的信息交換,促進(jìn)市場(chǎng)融合創(chuàng)新。同時(shí),通過(guò)參與數(shù)字化生態(tài)的構(gòu)建,監(jiān)管部門能夠匯聚更多的市場(chǎng)內(nèi)外部數(shù)據(jù),依托更先進(jìn)的技術(shù)方法和信息資源,全面提升監(jiān)管能力和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力,有效應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)變化。
李超表示,中國(guó)證監(jiān)會(huì)高度重視資本市場(chǎng)數(shù)字化生態(tài)建設(shè),積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,不斷提升資本市場(chǎng)各方面各環(huán)節(jié)的數(shù)字化水平,提高資源配置效率,為市場(chǎng)主體提供更有效率、更高質(zhì)量的金融服務(wù)。一是推動(dòng)科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。資本市場(chǎng)數(shù)字化生態(tài)離不開以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的科技創(chuàng)新企業(yè)。目前,滬深兩市3700多家上市公司中近一半屬于高新技術(shù)企業(yè),創(chuàng)業(yè)板高新技術(shù)企業(yè)占比超過(guò)九成。今年7月,設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制順利落地,成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的嶄新平臺(tái),目前已上市公司56家,在堅(jiān)守硬科技定位的基礎(chǔ)上,其中不少與數(shù)字經(jīng)濟(jì)直接相關(guān)。我們正在積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革、新三板改革,促進(jìn)私募基金健康發(fā)展,將為數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供更好的發(fā)展機(jī)遇。二是著力提升監(jiān)管科技化智能化水平。發(fā)布監(jiān)管科技3.0工作制度,圍繞資本市場(chǎng)的主要生產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動(dòng),建設(shè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)在線、合規(guī)在線、監(jiān)管在線”。三是大力推動(dòng)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)關(guān)鍵信息系統(tǒng)建設(shè)和升級(jí)改造。開展證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)資源外包服務(wù)試點(diǎn)。探索開展“云災(zāi)備”、“云采集”,為中小機(jī)構(gòu)降低運(yùn)營(yíng)成本、防范化解風(fēng)險(xiǎn)提供解決方案。四是加強(qiáng)外部協(xié)同共建。會(huì)同中央網(wǎng)信辦、工信部、人民銀行等多部委,聯(lián)合打造全國(guó)信用信息共享平臺(tái),形成了構(gòu)建數(shù)字化生態(tài)的合力。
李超指出,資本市場(chǎng)數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng)還不健全,數(shù)字化建設(shè)存在諸多瓶頸。構(gòu)建數(shù)字化生態(tài)、加快提升科技監(jiān)管能力是全面深化資本市場(chǎng)改革不可或缺的組成部分。
一是加強(qiáng)行業(yè)數(shù)字化生態(tài)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)。加快行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展,加強(qiáng)跨部門、跨行業(yè)、跨機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào),針對(duì)資本市場(chǎng)數(shù)字化生態(tài)組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、關(guān)鍵技術(shù)、數(shù)據(jù)治理、創(chuàng)新發(fā)展等重大命題開展研究,做好行業(yè)數(shù)字化生態(tài)總體規(guī)劃,推動(dòng)相關(guān)制度、指引、標(biāo)準(zhǔn)等體系建設(shè),打通信息共享關(guān)鍵一公里。
二是充分發(fā)揮交易所等核心機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)作用。交易所作為資本市場(chǎng)的組織者和一線監(jiān)管者,在技術(shù)、資金、人才等方面儲(chǔ)備厚實(shí),在數(shù)字化研究與創(chuàng)新應(yīng)用上優(yōu)勢(shì)明顯。要帶好頭,積極組織大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用的研發(fā)攻關(guān),加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提供更多數(shù)字化技術(shù)產(chǎn)品與服務(wù),賦能行業(yè)數(shù)字化發(fā)展,促進(jìn)監(jiān)管能力數(shù)字化提升。
三是加大數(shù)字化生態(tài)建設(shè)投入力度。在數(shù)字化洪流面前,交易所和行業(yè)機(jī)構(gòu)不能等不能靠,不能光看自己當(dāng)前日子還過(guò)得比較好就漫不經(jīng)心,必須抱著“不進(jìn)則退,慢則亦退”的態(tài)度,加大人力、物力、財(cái)力投入,加快推動(dòng)自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
四是高度重視數(shù)字化生態(tài)建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防范。數(shù)字化是一把雙刃劍,在大幅提升效能的同時(shí),對(duì)金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全、市場(chǎng)秩序也提出了新的挑戰(zhàn)。交易所、行業(yè)機(jī)構(gòu)要始終增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),堅(jiān)持自主可控,加強(qiáng)合規(guī)制度建設(shè),提升數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力,切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全。