證監(jiān)會副主席李超：優(yōu)先為疫情嚴重地區(qū)提供高效便捷直接融資服務

　　人民銀行、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局2月1日聯合發(fā)布了《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，證監(jiān)會黨委委員、副主席李超當日就相關問題在接受《中國證券報》記者采訪時表示，證監(jiān)會將繼續(xù)全面貫徹黨中央、國務院部署要求，堅持把加強疫情防控與維護資本市場平穩(wěn)健康運行結合起來，組織動員證監(jiān)會系統和市場各方力量，堅定信心、同舟共濟，以更堅定的態(tài)度、更有力的措施、更積極的行動，全力以赴做好疫情防控工作。同時，立足大局，扎實做好資本市場平穩(wěn)開市的各項準備，加強輿論引導和預期管理，促進市場穩(wěn)定運行，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮應有作用、貢獻積極力量。

　　特殊時期作出特別政策安排

　　李超表示，自疫情發(fā)生以來，證監(jiān)會系統上下立即行動起來，切實增強大局意識、全局觀念，把全力做好疫情防控作為當前的首要政治任務和最重要的工作來抓。證監(jiān)會黨委成立了由易會滿同志任組長的疫情防控工作領導小組，加強統籌調度，動員各方力量，落實落細防控措施，切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責。一是對資本市場疫情應對和開市作出安排。二是扎實開展證監(jiān)會系統疫情防控工作。三是廣泛動員行業(yè)力量參與群防群治。

　　李超說，這次五部委聯合發(fā)布的通知中，直接涉及資本市場的主要有9條措施�？偟目紤]是，按照一切有利于疫情防控和促進資本市場平穩(wěn)運行的原則，特殊時期作出特別政策安排，尊重市場規(guī)律，體現監(jiān)管彈性，為受疫情嚴重影響的地區(qū)、企業(yè)、投資者盡快渡過難關全力提供金融支持，讓資本市場的監(jiān)管更有溫度、更暖人心。

　　積極研究實施有針對性的政策舉措

　　李超表示，將加大政策傾斜力度，充分發(fā)揮資本市場機制功能，優(yōu)先為疫情嚴重地區(qū)相關企業(yè)提供高效便捷的直接融資服務。

　　一是對于注冊在湖北等疫情嚴重地區(qū)的相關企業(yè)以及募集資金主要用于疫情防控領域的企業(yè)，一方面，實施公司債券、資產支持證券發(fā)行綠色通道政策，優(yōu)化工作流程，實行“專人對接，專項審核”；另一方面，結合正在推進的深化新三板改革，對相關企業(yè)掛牌和股票發(fā)行設置綠色通道，即報即審、專人對接、優(yōu)先審查、審完即掛（發(fā)）。二是鼓勵私募基金管理人發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，引導更多社會資金流向與防疫抗疫相關的醫(yī)療設備、疫苗藥品研發(fā)生產類企業(yè)。中國基金業(yè)協會即日起將對投資上述領域的私募股權基金和創(chuàng)投基金以及證券期貨經營機構設立的資管產品備案申請實施綠色通道政策，簡化業(yè)務流程，提升服務效率。此外，證監(jiān)會還就股票質押融資、融資融券等業(yè)務，對湖北等疫情嚴重地區(qū)作了特殊的政策安排。

　　關于近期不斷有機構反映，受疫情影響，上市公司在信息披露、企業(yè)融資和并購重組等方面面臨一些新的挑戰(zhàn)，李超表示，證監(jiān)會已經關注到這些情況，并組織對上市公司受疫情影響的情況展開深入排摸，積極研究實施有針對性的政策舉措。一是研究延期披露定期報告。二是對于受審計工作影響預計難以在原預約日期披露2019年年報的上市公司，可以依規(guī)向證券交易所申請辦理延期至2020年4月30日前披露。三是適當放寬并購重組業(yè)務相關時限。公司在深入評估疫情對重組項目的具體影響并充分披露后，可根據項目進展情況向證監(jiān)會或者證券交易所申請延期1個月； 最多可申請延期3次。四是合理延長股票、債券融資等相關業(yè)務許可有效期。

　　受此次疫情影響，針對部分證券基金經營機構可能出現不能按期實施年度報告審計工作和風控指標不符合監(jiān)管標準的情況，李超表示，一是允許延期辦理年度報告相關工作。可根據疫情影響程度，向住所地證監(jiān)局申請延期1-2個月辦理年度報告的審計、披露和報備等；前述機構所管理的公募基金或者其他資管產品的審計工作，也比照處理。二是適當放寬相關監(jiān)管標準。

　　此外，在減輕企業(yè)負擔方面，李超提出，此次疫情發(fā)生后，證監(jiān)會密切關注湖北地區(qū)上市公司經營情況和實際困難，全力支持湖北上市公司盡快恢復生產，緩解經營壓力。滬深交易所決定，在去年下調上市公司的上市初費及年費的基礎上，免收湖北地區(qū)上市公司2020年上市年費，以及2020年湖北新上市公司的上市年費和上市初費，有效服務湖北地區(qū)經濟恢復和健康發(fā)展。全國股轉公司決定，免除疫情嚴重的湖北地區(qū)今年新增掛牌公司的初費和年費，并免除該地區(qū)存量掛牌公司的2020年年費，幫助掛牌企業(yè)渡過難關。另外，針對湖北地區(qū)期貨經營機構在本次疫情中遇到的實際困難，各期貨交易所決定免除今年湖北地區(qū)期貨公司會員的年會費和席位使用費，助力在抗擊疫情一線的期貨公司緩解經營壓力。

　　維護資本市場平穩(wěn)運行

　　關于證監(jiān)會下一步在加強金融服務和維護市場平穩(wěn)運行方面還有哪些舉措，李超表示，當前，新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控形勢仍然復雜嚴峻。在落實好以上四方面9條措施的同時，證監(jiān)會將進一步加強對各交易所、中國結算、行業(yè)機構等的監(jiān)督和指導，有效調度金融資源，確保資本市場基礎設施運行平穩(wěn)有序、金融服務暢通便捷。

　　一是加強相關基礎設施服務保障。要求證券期貨交易所、中國結算和全國股轉公司切實做好人員調配、系統運維和技術支持等各項工作，完善各類突發(fā)事件的應急處置機制，確保發(fā)行、交易、清算、結算等業(yè)務環(huán)節(jié)正常有序運轉。優(yōu)化證券發(fā)行和掛牌業(yè)務流程，鼓勵通過線上提交發(fā)行材料，遠程辦理備案、注冊等，提高服務效率。二是加強基本金融服務保障。指導證券基金期貨經營機構從防止疫情擴散和保護投資者健康出發(fā)，做好營業(yè)場所清潔消毒，積極引導投資者更多采取非現場方式進行交易活動。三是加強投資者服務和合法權益保障。進一步暢通投資者信訪咨詢渠道，并督促行業(yè)機構做好服務，引導投資者理性、客觀看待疫情影響，堅持長期投資、價值投資理念。