全面深改:一場關(guān)乎資本市場未來的變革
“全面深化改革仍將是明年資本市場發(fā)展的主線!苯邮苤袊C券報(bào)記者采訪的專家認(rèn)為,明年是資本市場而立之年,深改有望沿著兩條路徑繼續(xù)推進(jìn):一是落實(shí)好已有措施,特別是總結(jié)科創(chuàng)板試點(diǎn)注冊制的可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn),逐步撬動(dòng)存量改革;二是更加注重基礎(chǔ)制度的完善,著力構(gòu)建更加成熟更加定型的基礎(chǔ)制度體系,夯實(shí)資本市場從量變到質(zhì)變、由大到強(qiáng)的制度根基。
夯實(shí)資本市場健康發(fā)展制度根基
“以設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制為突破口,優(yōu)化資本市場供給,推進(jìn)關(guān)鍵制度創(chuàng)新,以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革!毙聲r(shí)代證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東認(rèn)為,深改正給資本市場帶來積極變化,并將繼續(xù)引領(lǐng)資本市場生態(tài)加速優(yōu)化。
設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制的落地?zé)o疑是今年資本市場的頭等大事。以此為引領(lǐng),增量改革撬動(dòng)存量改革,資本市場深改路徑和重點(diǎn)任務(wù)更加清晰。從中國證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿在多次座談會(huì)上的講話、調(diào)研及其署名文章來看,此次深改重在系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和長期性,著力于中長期內(nèi)優(yōu)化資本市場供給,推進(jìn)關(guān)鍵制度創(chuàng)新,增強(qiáng)市場內(nèi)在穩(wěn)定性。改革的主要邏輯是緊扣“規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性”的要求,沿著市場化、法治化、國際化的軌道,全面提升資本市場治理水平,增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,提高資源配置的全球化競爭力。改革節(jié)奏是“成熟一項(xiàng)、推出一項(xiàng)”,以增量改革引領(lǐng),加快存量調(diào)整優(yōu)化。
專家認(rèn)為,對資本市場而言,此輪深改將具有里程碑式的意義。無論是從雙向開放的國際化背景、資本市場由小到大的基礎(chǔ)、改革對關(guān)鍵領(lǐng)域重大突破的追求以及對整個(gè)市場生態(tài)重塑的角度來看,此輪深改都將深刻地影響資本市場的未來。
“從2019年資本市場的各項(xiàng)積極變化中不難看出,我國資本市場的改革已駛?cè)肟燔嚨馈!敝刑┳C券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷說,2019年是我國資本市場市場化改革成果豐碩的一年。
一系列影響資本市場未來發(fā)展的基礎(chǔ)性制度在加速完善。一是市場包容性大幅提升,科創(chuàng)板在強(qiáng)化資本市場服務(wù)科技型企業(yè)方面嶄露頭角。二是多層次體系日益完善。新三板全面改革啟動(dòng),將注重發(fā)揮在多層次體系中的“承上啟下”功能。三是市場化程度大幅改善。目前90%的并購交易無需證監(jiān)會(huì)審批,上市公司自主決策后即可實(shí)施。退市難在今年有大幅改觀,僅面值退市公司已達(dá)6家,與并購重組渠道退市、主動(dòng)退市、強(qiáng)制退市一起豐富了退市渠道。
“隨著注冊制在科創(chuàng)板成功嘗試,注冊制穩(wěn)步擴(kuò)圍已水到渠成。隨著新股發(fā)行常態(tài)化逐步被市場接受適應(yīng),改革將更進(jìn)一步,發(fā)行節(jié)奏、融資規(guī)模、發(fā)行定價(jià)也有望更趨市場化,更多環(huán)節(jié)交由市場決定!崩钛咐渍J(rèn)為,與融資端市場化改革相對應(yīng),投資端的改革創(chuàng)新同樣值得期待,預(yù)計(jì)進(jìn)一步發(fā)展、吸引和鼓勵(lì)中長期投資者入市的市場化改革為時(shí)不遠(yuǎn)。