中證報頭版評論：適時適度調高預算赤字率

　　國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人近期表示，適度調高預算赤字率是有空間的。這是有關部門首次明確回應赤字率提升問題。作為積極的財政政策的重要體現(xiàn)，提高赤字率以應對經(jīng)濟下行壓力加大的必要性大幅增強，更重要的是，我國赤字率水平總體較低，政府部門債務風險總體可控，具備適時適度提升空間。

　　疫情影響下，急需加大逆周期調節(jié)力度，提高赤字率是重要抓手。在宏觀調控政策中，貨幣政策更偏向總量，而財政政策更偏向結構。從時效性看，財政政策往往也更為立竿見影。對當下實體經(jīng)濟需求不足問題，增列赤字可增加政府經(jīng)濟建設支出、擴大需求、刺激消費，從而起到促進經(jīng)濟迅速恢復的效果。

　　今年中央強調積極的財政政策要更加積極有為，增列赤字也有利于實現(xiàn)財政收支平衡。在當前疫情影響下，財政支出需求大幅提升，但收入受到一定影響。支出方面，近期，為應對新冠肺炎疫情，財政支持抗疫投入不斷加大。截至目前，各級財政安排疫情防控資金已超1100億元。預計有關部門還會繼續(xù)出臺各項減稅降費措施，支持企業(yè)恢復產(chǎn)能；支持各項補短板建設，如建設就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務體系，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，提高經(jīng)濟發(fā)展質量、推進產(chǎn)業(yè)升級轉型等。收入方面，此前監(jiān)管人士指出，僅階段性降低社保費用為企業(yè)減負超1萬億元，新增減稅降費將帶來一定規(guī)模財政減收。減收增支下，提高赤字率也屬必要。

　　我國政府債務率在國際上屬于偏低水平，政府部門債務具備適度提升空間。目前，我國政府債務總體水平較低，并且債務形成的資產(chǎn)有部分具有較好盈利能力，總體而言債務風險可控。當下，市場也存在適度提升預算赤字率的呼聲。事實上，赤字率3%紅線的發(fā)源地歐盟也曾多次突破該值，2009年甚至高達6.7%，美、日、英、法等國均在部分年份突破3%。

　　赤字率是可逐年調整的。當前財政赤字暫時的增列在一定程度上是受疫情與經(jīng)濟轉型期的疊加影響，赤字對經(jīng)濟迅速恢復和發(fā)展具有積極作用。比如，減稅降費政策會造成短期減收，同時也是放水養(yǎng)魚，在企業(yè)恢復甚至擴大生產(chǎn)后會帶來稅基的擴大。因此，隨著經(jīng)濟恢復增長、釋放潛力，財政收支將達到新的平衡，赤字率還可以再依據(jù)情況調低。