易會滿：繼續(xù)推進科創(chuàng)板建設(shè)

　　中國證監(jiān)會主席易會滿在第十二屆陸家嘴論壇上發(fā)表主題演講（圖片來源/證監(jiān)會）

　　中國證監(jiān)會主席易會滿18日在第十二屆陸家嘴論壇上表示，證監(jiān)會將繼續(xù)推進科創(chuàng)板建設(shè)，加快推出將科創(chuàng)板股票納入滬股通標的、引入做市商制度、研究允許IPO老股轉(zhuǎn)讓等創(chuàng)新制度，抓緊出臺科創(chuàng)板再融資管理辦法，推出小額快速融資制度，支持更多“硬科技”企業(yè)利用資本市場發(fā)展壯大；發(fā)布科創(chuàng)板指數(shù)，研究推出相關(guān)產(chǎn)品和工具。

　　總體保持穩(wěn)健運行

　　易會滿指出，面對這次全球重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，中國政府始終堅持以人民為中心，全國上下眾志成城、共克時艱，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟社會正加快恢復發(fā)展，中國金融業(yè)和資本市場總體保持了穩(wěn)健運行，主要有以下體會。

　　一是堅定擴大開放，以開放促改革、促發(fā)展。證券基金期貨機構(gòu)外資股比限制提前全面放開，6家外資控股證券公司順利落地。QFII/RQFII全面取消額度限制。與境外機構(gòu)投資者保持良好溝通、增進相互信任，外資總體保持凈流入。加強與境外監(jiān)管機構(gòu)合作，共同打擊上市公司財務(wù)造假。保持定力，堅持市場化法治化方向，全面深化資本市場改革，科創(chuàng)板制度創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制、新三板改革等重大舉措正陸續(xù)落地實施。

　　二是堅持科學監(jiān)管，在充分尊重規(guī)律的基礎(chǔ)上體現(xiàn)監(jiān)管溫度和彈性。疫情發(fā)生以來，證監(jiān)會一方面堅持按規(guī)律辦事，充分發(fā)揮市場自我調(diào)節(jié)和創(chuàng)新發(fā)展的機制作用；另一方面，辯證把握監(jiān)管的原則性與靈活性，體現(xiàn)區(qū)別對待、分類施策的監(jiān)管導向，較好實現(xiàn)了市場效果和社會效果有機統(tǒng)一。

　　三是強化各方協(xié)作，著力提升金融治理效能。在國務(wù)院金融委的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，各有關(guān)單位密切配合，共同加強形勢研判，加大了貨幣、財政和金融監(jiān)管政策的協(xié)調(diào)力度。中國資本市場實現(xiàn)了正常開市和常態(tài)化運行，重點領(lǐng)域風險呈邊際收斂，市場韌性明顯增強，支持復工復產(chǎn)和實體經(jīng)濟發(fā)展的功能得到有效發(fā)揮。

　　直面新起點 擔當新使命

　　易會滿說，新的起點需要新的眼界、新的格局和新的胸懷。證監(jiān)會將繼續(xù)加強與境外金融監(jiān)管機構(gòu)和國際金融組織的廣泛合作，積極參與國際金融治理，共同建立打擊跨境證券違法犯罪行為的執(zhí)法聯(lián)盟，共同解決加強全球上市公司審計監(jiān)管合作的路徑問題，共同維護各國投資者的合法權(quán)益。這些也是在新起點上推進上海國際金融中心建設(shè)的新要求、新內(nèi)涵。

　　擔當新使命，易會滿指出，一是資本市場要肩負起助力更高水平開放的使命。證監(jiān)會將加快推進資本市場高水平雙向開放，持續(xù)深化資本市場互聯(lián)互通，進一步優(yōu)化滬深港通機制，擴大滬深股通投資范圍和標的，不斷豐富內(nèi)地和香港全方位多層次務(wù)實合作，進一步完善滬倫通業(yè)務(wù)，進一步拓寬ETF互聯(lián)互通，共同推進上海國際金融中心建設(shè)，支持鞏固香港國際金融中心地位。二是資本市場要肩負起推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的使命。證監(jiān)會將繼續(xù)推進科創(chuàng)板建設(shè)，加快推出將科創(chuàng)板股票納入滬股通標的、引入做市商制度、研究允許IPO老股轉(zhuǎn)讓等創(chuàng)新制度，抓緊出臺科創(chuàng)板再融資管理辦法，推出小額快速融資制度，支持更多“硬科技”企業(yè)利用資本市場發(fā)展壯大。發(fā)布科創(chuàng)板指數(shù)，研究推出相關(guān)產(chǎn)品和工具。

　　實現(xiàn)新愿景，易會滿強調(diào)，要努力創(chuàng)造中國資本市場良好的發(fā)展生態(tài)。健康的市場生態(tài)是資本市場高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。圍繞打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性資本市場的總目標，證監(jiān)會將以貫徹落實新證券法為契機，加快完善資本市場基礎(chǔ)制度，著力構(gòu)建權(quán)利義務(wù)邊界清晰、市場運行規(guī)范有序、市場主體誠信自律的制度生態(tài)；堅定推進市場化改革，尊重市場規(guī)律，不做行政干預，更好保護和提升投資者活躍度，形成投融資均衡發(fā)展、市場交易高效透明、各類投資者積極參與的市場生態(tài)；進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對財務(wù)造假等惡性違法違規(guī)保持“零容忍”，嚴肅市場紀律，凈化市場環(huán)境。

　　支持上海國際金融中心建設(shè)

　　易會滿說，站在新的歷史起點，上海國際金融中心將肩負新的使命、踏上新的征程。證監(jiān)會將一如既往地大力支持上海國際金融中心建設(shè)，支持資本市場重大改革創(chuàng)新措施在上海先行先試。

　　在要素市場建設(shè)方面，證監(jiān)會將繼續(xù)支持上海股票市場、交易所債券市場、期貨和金融衍生品市場開放發(fā)展，支持交易所與境外市場加強多種形式的合作，進一步提升國際服務(wù)能力，進一步增強原油等大宗商品的國際定價影響力。

　　在支持行業(yè)機構(gòu)做優(yōu)做強方面，證監(jiān)會將繼續(xù)鼓勵和支持外資金融機構(gòu)設(shè)立或控股證券基金期貨機構(gòu)，為外資機構(gòu)創(chuàng)造公平良好的市場環(huán)境；繼續(xù)支持本土機構(gòu)充分利用上海發(fā)展優(yōu)勢，努力打造國際一流投資銀行和財富管理機構(gòu)。在優(yōu)化金融法治環(huán)境方面，證監(jiān)會將繼續(xù)加強與司法機關(guān)合作，支持上海在證券代表人訴訟、全國性證券期貨糾紛調(diào)解等方面積極探索實踐，努力建設(shè)法治誠信資本市場示范區(qū)。