資管新規(guī)過渡期延長至2021年底

　　中國人民銀行7月31日消息，人民銀行會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局等部門審慎研究決定，延長《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》過渡期至2021年底。人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，穩(wěn)妥處置銀行理財(cái)投資的存量股票資產(chǎn)，避免以單純賣出的方式進(jìn)行整改。推進(jìn)金融市場發(fā)展，提升新產(chǎn)品接續(xù)能力，引導(dǎo)資管行業(yè)為資本市場提供長期穩(wěn)定資金支持。

　　實(shí)現(xiàn)政策效用最大化

　　對于過渡期延長1年的考慮，上述負(fù)責(zé)人表示，一是統(tǒng)籌穩(wěn)增長與防風(fēng)險(xiǎn)的平衡。二是過渡期也不宜延長過多。將過渡期延長1年，可以鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)“跳起來摘桃子”，在對沖疫情影響的同時(shí)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)早整改、早轉(zhuǎn)型。三是實(shí)現(xiàn)政策效用最大化。

　　該負(fù)責(zé)人介紹，為穩(wěn)妥推進(jìn)資管業(yè)務(wù)整改規(guī)范工作，對于2021年底前仍難以完全整改到位的個(gè)別金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)說明原因并經(jīng)金融管理部門同意后，進(jìn)行個(gè)案處理，列明處置明細(xì)方案，逐月監(jiān)測實(shí)施，并實(shí)施差異化監(jiān)管措施。此外，鼓勵(lì)采取新產(chǎn)品承接、市場化轉(zhuǎn)讓、合同變更、回表等多種方式有序處置存量資產(chǎn)。允許類信貸資產(chǎn)在符合信貸條件的情況下回表，并適當(dāng)提高監(jiān)管容忍度。已違約的類信貸資產(chǎn)回表后，可通過核銷、批量轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行處置。鼓勵(lì)通過市場化轉(zhuǎn)讓等多種方式處置股權(quán)類資產(chǎn)。穩(wěn)妥處置銀行理財(cái)投資的存量股票資產(chǎn)，避免以單純賣出的方式進(jìn)行整改。優(yōu)化銀行資本補(bǔ)充工具發(fā)行環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)資本實(shí)力。推進(jìn)金融市場發(fā)展，提升新產(chǎn)品接續(xù)能力，引導(dǎo)資管行業(yè)為資本市場提供長期穩(wěn)定資金支持。

　　不涉及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)

　　該負(fù)責(zé)人表示，對于2020年底前完成整改任務(wù)，或整改雖延至2021年底，但進(jìn)度快于計(jì)劃，能提前完成整改任務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，在監(jiān)管評級、宏觀審慎評估、資本補(bǔ)充工具發(fā)行和開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)等方面給予適當(dāng)激勵(lì)。對于未按計(jì)劃如期在2021年底前完成整改任務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，除在監(jiān)管評級、宏觀審慎評估、開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)等方面采取懲罰措施外，視情采取監(jiān)管談話、監(jiān)管通報(bào)、下發(fā)監(jiān)管函、暫停開展業(yè)務(wù)、提高存款保險(xiǎn)費(fèi)率等措施。對于個(gè)別機(jī)構(gòu)弄虛作假或選擇性落實(shí)相關(guān)要求等行為，監(jiān)管部門將采取監(jiān)管處罰措施。

　　該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，此次過渡期延長的政策安排，綜合考慮了疫情沖擊、宏觀環(huán)境、市場影響、實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資等因素，是本著實(shí)事求是的原則作出的決定，堅(jiān)持了資管新規(guī)治理金融亂象、規(guī)范健康發(fā)展的初心和底線，不涉及資管業(yè)務(wù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)和調(diào)整，并不意味著資管業(yè)務(wù)改革方向出現(xiàn)變化。下一步，金融管理部門將認(rèn)真督促金融機(jī)構(gòu)做好過渡期規(guī)范整改工作，推動(dòng)資管業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。