太空凝視：“小漁村”如何戰(zhàn)勝全球4000個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)
太空浩渺，宇宙蒼茫。每當(dāng)亞太6D衛(wèi)星在數(shù)百公里外的高空，“眼光”掠過(guò)珠江口時(shí)，一定會(huì)為“家鄉(xiāng)”——深圳感到驕傲。在過(guò)去40年里，這個(gè)被網(wǎng)友戲稱(chēng)為“小漁村”的地方，從一窮二白起步，創(chuàng)造出人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡：
2019年，深圳地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2.69萬(wàn)億元，相比1979年的1.96億元增長(zhǎng)1.3萬(wàn)倍；2019年P(guān)CT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量超過(guò)1.7萬(wàn)件，僅次于日本東京；40年，培育出華為、中國(guó)平安、騰訊等8家世界500強(qiáng)企業(yè)，以及眾多燦若星辰的創(chuàng)新型企業(yè)……
據(jù)新華社報(bào)道，來(lái)自英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》的評(píng)價(jià)稱(chēng)，改革開(kāi)放40年，中國(guó)最引人矚目的實(shí)踐是經(jīng)濟(jì)特區(qū)。全世界超過(guò)4000個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，頭號(hào)成功典范莫過(guò)于“深圳奇跡”。驚嘆之余，人們不禁要問(wèn)：在過(guò)去40年中，深圳做對(duì)了什么？
堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)升級(jí)
從“三來(lái)一補(bǔ)”走向科技創(chuàng)新
今年7月，亞太6D衛(wèi)星發(fā)射成功，鑒于技術(shù)含量高且具有廣泛的國(guó)際影響力，亞太6D衛(wèi)星被深圳市委、市政府命名為“深圳星”。亞太6D衛(wèi)星的“東家”是亞太衛(wèi)星寬帶通信（深圳）有限公司，這一航天業(yè)界新秀成立于2016年，總部位于寶安區(qū)。
同樣是在寶安區(qū)，1978年，深圳第一家“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)——怡高電業(yè)廠誕生，生產(chǎn)電子零部件。此后，寶安區(qū)成為百萬(wàn)農(nóng)民工到深圳的主要就業(yè)地。如今怡高電業(yè)廠已變身全國(guó)第一家勞務(wù)工博物館，寶安區(qū)的經(jīng)濟(jì)閃光點(diǎn)也從打工經(jīng)濟(jì)躍升為“放衛(wèi)星”。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路上，深圳從未止步。
從“三來(lái)一補(bǔ)”起步，完成原始積累，上世紀(jì)90年代深圳向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，下決心淘汰一大批“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)。1994年，有港商提出投資幾千萬(wàn)元建設(shè)來(lái)料加工廠，被深圳拒絕，結(jié)果項(xiàng)目遷到了外地。寶安區(qū)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時(shí)在接受記者采訪時(shí)，說(shuō)起這些都心疼落淚。
開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，盡管基層干部不理解，但深圳異常決絕。1993年，深圳主動(dòng)放棄加工貿(mào)易“紅利”，停止登記“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)。1995年，深圳明確以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的戰(zhàn)略思想，引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)提升自主創(chuàng)新能力。
1987年9月，43歲的任正非找朋友湊了2.1萬(wàn)元，在深圳注冊(cè)成立華為技術(shù)有限公司，成為一家模擬電話交換機(jī)的代理商。任正非后來(lái)回憶說(shuō)，他們是利用兩臺(tái)萬(wàn)用表加一臺(tái)示波器在一個(gè)爛棚棚里面起家的。工廠很落后，比珠三角“三來(lái)一補(bǔ)”的加工廠還可憐。
1991年9月，華為決定告別單純的代理商身份，開(kāi)始自主研制程控交換機(jī)。為了激勵(lì)員工，也為了堅(jiān)定自己的決心，在動(dòng)員大會(huì)上，任正非站在五樓會(huì)議室的窗邊對(duì)全體員工說(shuō)：“這次研發(fā)如果成功，我們都有發(fā)展，如果研發(fā)失敗了，我只有從樓上跳下去�！比握亲畛醯倪x擇充滿了悲壯。
上下同心，其利斷金。政府和企業(yè)的共同追求，拉動(dòng)著深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)飛奔向前。2016年，任正非在接受新華社記者采訪時(shí)，對(duì)深圳當(dāng)時(shí)的政策驅(qū)動(dòng)力念念不忘：“深圳1987年18號(hào)文件明晰了民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)。沒(méi)有這個(gè)文件，我們不會(huì)創(chuàng)建華為。后來(lái)，華為發(fā)展到一定規(guī)模時(shí)，我們感到稅負(fù)太重，很多同事說(shuō)把錢(qián)分了算了。深圳1998年率先制定投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘22條’，提出投資先不征稅，等到有收益后再征稅，實(shí)行了好幾年。這個(gè)時(shí)候我們就規(guī)�；恕！�
咬定青山不放松，任爾東南西北風(fēng)。2008年世界金融危機(jī)來(lái)襲，這對(duì)深圳造成巨大沖擊，外貿(mào)出口增速?gòu)?007年的23.8%驟降到2008年的6.6%。當(dāng)時(shí)有人猜想，深圳是不是要搞刺激經(jīng)濟(jì)，大規(guī)模增加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的投資。然而，深圳的回答卻是看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，著力布局生物醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。
近年來(lái)，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境不確定因素增多。面臨巨大壓力，深圳沒(méi)有停下轉(zhuǎn)型升級(jí)的腳步。一方面，華為等代表性企業(yè)不斷向產(chǎn)業(yè)鏈上游攀升，“備胎計(jì)劃”一夜轉(zhuǎn)正，鴻蒙操作系統(tǒng)發(fā)布；另一方面，《深圳市關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的實(shí)施辦法》出臺(tái)，政府引導(dǎo)社會(huì)資源進(jìn)入基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，為科技創(chuàng)新輸送更為持久的能量。
這些都傳遞出強(qiáng)烈信號(hào)：沒(méi)有什么可以阻擋深圳對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的向往！
堅(jiān)持市場(chǎng)取向
“兩只手”各安其位 企業(yè)成主體
從太空凝視，深圳早已與周邊的東莞、惠州等珠三角城市群融為一體，分不清彼此的邊界。但如果硬要給這座改革春城找出點(diǎn)不同，那可以說(shuō)：深圳在全國(guó)率先建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。
1979年7月，蛇口工業(yè)區(qū)正式啟動(dòng)。一開(kāi)始工人們干勁不高，每人每天8小時(shí)運(yùn)泥20車(chē)到30車(chē)，為了刺激干勁，工程處決定實(shí)行定額超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，每天55車(chē)定額，每車(chē)獎(jiǎng)2分錢(qián)，超額每車(chē)獎(jiǎng)4分。工人們干勁大增，一般每人每個(gè)工作日運(yùn)泥達(dá)80至90車(chē)，干勁大的甚至達(dá)131車(chē)。
這種做法很快被上級(jí)部門(mén)勒令停止，蛇口工業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)人袁庚急了，請(qǐng)來(lái)新華社記者反映情況，直至驚動(dòng)高層領(lǐng)導(dǎo)，蛇口才恢復(fù)定額超產(chǎn)獎(jiǎng)。1983年7月，在袁庚的推動(dòng)下，蛇口工業(yè)區(qū)率先打破平均主義“大鍋飯”，實(shí)行工資改革方案。
隨著工資改革、用工體制改革、土地使用權(quán)拍賣(mài)改革等一系列改革的推進(jìn)，深圳創(chuàng)造了1000多個(gè)全國(guó)第一，打通了市場(chǎng)各環(huán)節(jié)、各要素自由流通的“任督二脈”。
在深圳，市場(chǎng)說(shuō)了算成為共識(shí)。各家企業(yè)都是市場(chǎng)的主體，各自憑本事吃飯，都是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的拳擊賽中，一拳頭一拳頭“打”出來(lái)的。華為、中興等更是將這場(chǎng)比賽“打”到國(guó)外，一步步成長(zhǎng)為跨國(guó)企業(yè)；深圳很少有“不跑市場(chǎng)跑市長(zhǎng)”的企業(yè)，以至于前幾年去杠桿的時(shí)候，當(dāng)?shù)卣也坏蕉嗌俜蠘?biāo)準(zhǔn)的“僵尸企業(yè)”，因?yàn)槟切┫胍栏叫姓Y源求生的企業(yè)早已被市場(chǎng)淘汰。
企業(yè)始終是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的組織者和實(shí)施者。在深圳走訪可以經(jīng)常聽(tīng)到一組數(shù)據(jù)，90%的研發(fā)人員在企業(yè)，90%的創(chuàng)新型企業(yè)是本土企業(yè)，90%的科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源于企業(yè)，90%以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)建立在企業(yè)，90%以上的專(zhuān)利來(lái)自企業(yè)，90%以上的重大科技項(xiàng)目發(fā)明專(zhuān)利來(lái)源于龍頭企業(yè)。
在創(chuàng)新的策略上，也是聽(tīng)從市場(chǎng)的召喚。任正非說(shuō)，在產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新上，華為要保持技術(shù)領(lǐng)先，但只能是領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手半步，領(lǐng)先三步就會(huì)成為“先烈”，明確將技術(shù)導(dǎo)向戰(zhàn)略轉(zhuǎn)為客戶需求導(dǎo)向戰(zhàn)略。
英雄不問(wèn)出處、敢想敢干的精神在這座城市得到彰顯。深圳的企業(yè)不做則已，做則極致。物流業(yè)的順豐、信息產(chǎn)業(yè)的騰訊、健康產(chǎn)業(yè)的華大、新能源汽車(chē)行業(yè)的比亞迪、鋰電行業(yè)的比克等等，都是典型代表。
市場(chǎng)這只“有形的手”始終高效運(yùn)轉(zhuǎn)，政府“無(wú)形的手”放得開(kāi)、托得住、把得穩(wěn)。深圳很少在企業(yè)微觀經(jīng)營(yíng)層面進(jìn)行干預(yù)，政府更多是打造良好營(yíng)商環(huán)境，打造創(chuàng)新生態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年5月底，深圳累計(jì)共有商事主體337萬(wàn)戶，創(chuàng)業(yè)密度穩(wěn)居全國(guó)第一；而在1979年，深圳企業(yè)總數(shù)僅為501家。深圳40年來(lái)取得的發(fā)展成就，在這兩個(gè)數(shù)字中得到精彩體現(xiàn)。
即使介入市場(chǎng)，深圳也謹(jǐn)守底線。2009年，為了改變國(guó)內(nèi)彩電業(yè)面板產(chǎn)業(yè)被“卡脖子”的情況，深圳市政府支持華星光電上馬。華星光電項(xiàng)目總投資245億元，注冊(cè)資本100億元，其中深圳市政府和TCL集團(tuán)持股各半。2013年，等到項(xiàng)目投產(chǎn)盈利后，深圳市政府便以原價(jià)撤出股份，交付企業(yè)自主運(yùn)營(yíng)。
亞太6D衛(wèi)星的誕生，也是“兩只手”和諧共舞的結(jié)果。它的“東家”亞太衛(wèi)星寬帶通信（深圳）有限公司，由深圳市政府和中國(guó)航天科技集團(tuán)公司共同設(shè)立，雙方擬投資100億元分階段建設(shè)自主可控的全球?qū)拵l(wèi)星通信系統(tǒng)和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“衛(wèi)星+”產(chǎn)業(yè)集群。
堅(jiān)守“辯證法”
金融創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)“比翼齊飛”
從高空遙望，可以發(fā)現(xiàn)深圳的一個(gè)秘密：相比其他一線城市，深圳擁有最高比例的工業(yè)用地。據(jù)深圳市政協(xié)委員李華統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)其他一線城市的工業(yè)用地占比均小于30%，而深圳的工業(yè)用地占比高達(dá)45%，明顯高于同等級(jí)城市。
深圳市2016年出臺(tái)《關(guān)于支持企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的若干措施》，提出加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用地統(tǒng)籌管理，確保中長(zhǎng)期內(nèi)全市工業(yè)用地總規(guī)模不低于270平方公里，占城市建設(shè)用地比重不低于30%。當(dāng)年8月，寶安區(qū)試行全國(guó)首個(gè)區(qū)級(jí)工業(yè)控制線管理辦法，劃定工業(yè)控制線總規(guī)模70平方公里，保護(hù)先進(jìn)工業(yè)。
這些做法在深圳引起爭(zhēng)議。反對(duì)者稱(chēng)，作為人口超過(guò)千萬(wàn)的城市，深圳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在世界范圍內(nèi)都是罕見(jiàn)的。工業(yè)占了太多的土地資源，也影響到了深圳作為中心城市的地位，它的服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)還達(dá)不到應(yīng)有的水平。
中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)則是堅(jiān)定的工業(yè)紅線擁護(hù)者。他認(rèn)為，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，制造業(yè)在深圳建設(shè)科技創(chuàng)新中心的過(guò)程中起到基礎(chǔ)性的支撐作用，土地資源需要采取大約30%的配置比例�！皠�(chuàng)新不能脫實(shí)向虛，應(yīng)當(dāng)防止產(chǎn)業(yè)空心化�！�
在郭萬(wàn)達(dá)看來(lái)，深圳40年的發(fā)展得益于把握了經(jīng)濟(jì)的“辯證法”：一方面，堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，留住工業(yè)的根，孵化出一大批創(chuàng)新型企業(yè)；另一方面，依托深交所等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展金融創(chuàng)新，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入源源不斷的能量。兩者的輪動(dòng)形成正循環(huán)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
作為深圳支柱產(chǎn)業(yè)之一的金融業(yè)，隨著特區(qū)發(fā)展不斷壯大，2019年金融業(yè)總資產(chǎn)超過(guò)15萬(wàn)億元。40年間，深圳金融業(yè)始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)共同成長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年深圳金融業(yè)以不到1%的從業(yè)人口，創(chuàng)造了全市超1/7的地區(qū)生產(chǎn)總值和近1/4的稅收。
證券業(yè)方面，2019年末，深圳22家證券公司總資產(chǎn)1.71萬(wàn)億元。2019年?duì)I業(yè)收入841.89億元，位列全國(guó)第一。保險(xiǎn)業(yè)方面，2019年深圳保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)達(dá)27家，位居全國(guó)大中城市第三；保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)4.85萬(wàn)億元，位居全國(guó)第二。
除了資產(chǎn)規(guī)模等各項(xiàng)指標(biāo)大幅增長(zhǎng)，過(guò)去40年深圳金融業(yè)實(shí)現(xiàn)了眾多領(lǐng)先全國(guó)的改革創(chuàng)新。在2020年3月最新一期“全球金融中心指數(shù)”（GFCI）排名中，深圳列第11位，在國(guó)內(nèi)僅次于上海、香港和北京。全球金融中心指數(shù)最早于2007年發(fā)布，2014年深圳位列第25位，2015年為第23位，2019年升至第14位。這說(shuō)明深圳金融改革和對(duì)外開(kāi)放所取得的成績(jī)得到國(guó)際金融界的關(guān)注與肯定。
“任何創(chuàng)新，都是始于技術(shù)或者一個(gè)想法，但是成于資本，也就是說(shuō)技術(shù)和資本是創(chuàng)新中心的兩翼，缺一不可。”深交所理事長(zhǎng)王建軍說(shuō)，從世界范圍內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)看，如果沒(méi)有強(qiáng)有力創(chuàng)新資本的支持，很難形成一個(gè)強(qiáng)大的科創(chuàng)中心。實(shí)際上，看深圳這些年的發(fā)展，深圳之所以能夠成為創(chuàng)新的一面旗幟，應(yīng)該說(shuō)深圳的創(chuàng)新資本為此做出了突出的貢獻(xiàn)。
得益于金融的澆灌，深圳的創(chuàng)新企業(yè)如春筍一般崛起，其中的佼佼者紛紛登陸資本市場(chǎng)。截至6月底，深圳本土的A股上市公司達(dá)到310家。武漢科技大學(xué)教授董登新表示，深圳本土高科技企業(yè)土壤肥沃，深圳的先進(jìn)制造業(yè)體量和規(guī)模都排在全國(guó)首位。創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制落地后，深圳將有更多的高科技企業(yè)上市。
40年斗轉(zhuǎn)星移，滄桑巨變。高懸太空的“深圳星”照見(jiàn)深圳的來(lái)時(shí)路，見(jiàn)證著鵬城的崛起。未來(lái)已來(lái)，疊加建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)兩大政策利好，深圳乘風(fēng)破浪向著全球標(biāo)桿城市的目標(biāo)進(jìn)發(fā)。
