深圳“乘風(fēng)破浪”駛向全球標(biāo)桿城市
抓住新機(jī)遇 升級(jí)新引擎
珠江入�？诶顺北加浚钲跒逞匕赌藓玳W爍。2020年8月26日，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)迎來40周歲生日。40年時(shí)間很長，因?yàn)樗壑钲谌艘蝗f四千六百多天的奮斗汗水；40年時(shí)間又很短，因?yàn)樗沁@座城市邁向“全球標(biāo)桿”的新起點(diǎn)。
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》指出，“到本世紀(jì)中葉，深圳以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界先進(jìn)城市之林，成為競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市。”
全球標(biāo)桿，是希冀，也是鞭策。從經(jīng)濟(jì)特區(qū)，到如今的粵港澳大灣區(qū)核心城市、全球標(biāo)桿城市，時(shí)代機(jī)遇的號(hào)角再次吹響；從過去的“三來一補(bǔ)”“貼牌工廠”，到如今七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，深圳創(chuàng)新發(fā)展“后勁”引擎強(qiáng)勁……深圳，再起航！
邁向全球新標(biāo)桿
8月下旬的深圳灣畔，向人們展示著一幅充滿活力的景象：海邊綠道上，不時(shí)出現(xiàn)身著各色企業(yè)文化衫的“創(chuàng)客”，用奔跑來釋放著繁忙工作中的壓力；全球超級(jí)總部基地的建設(shè)工地上，塔吊揮舞著巨大的鋼鐵手臂，工人們正從容有序地施工；林立的寫字樓里，IT工程師們飛速地敲下一串串新的代碼，一個(gè)個(gè)創(chuàng)意十足的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品從指間誕生。
這是一片從不吝嗇向世界展示創(chuàng)造力的土地，用過去40年時(shí)間完成了城市面貌和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的巨大跨越，實(shí)現(xiàn)了從邊陲農(nóng)業(yè)縣到現(xiàn)代化國際性都市的蝶變。2019年，深圳全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到26927.09億元，在全國城市中僅次于上海、北京，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口1.67萬億元，連續(xù)27年居全國大中城市首位。此外，深圳還擁有華為、招商、平安、騰訊、萬科、正威、恒大、深投控8家世界500強(qiáng)企業(yè)，已有超過290家世界500強(qiáng)企業(yè)在深投資。
如今，在“開放”“創(chuàng)新”“效率”等特區(qū)精神引領(lǐng)下，深圳再度被賦予了新的歷史使命。
先行示范區(qū)建設(shè)意見指出，到2025年，深圳經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展質(zhì)量躋身全球城市前列，研發(fā)投入強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力世界一流；到2035年，深圳高質(zhì)量發(fā)展成為全國典范，城市綜合經(jīng)濟(jì)競爭力世界領(lǐng)先，建成具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都；到本世紀(jì)中葉，深圳以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界先進(jìn)城市之林，成為競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市。
“深圳初步具備了城市綜合經(jīng)濟(jì)競爭力在世界范圍內(nèi)處于領(lǐng)先水平的發(fā)展要求，但仍有較大提升空間。”深圳市委黨校副校長譚剛認(rèn)為，“全球標(biāo)桿城市”可以視作全球城市體系中的最高版和最頂層。對(duì)深圳而言，有必要遵循全球城市迭代演進(jìn)趨勢(shì)，參考當(dāng)今世界最能反映全球標(biāo)桿城市的指標(biāo)體系，逐步細(xì)化各項(xiàng)工作。
政策東風(fēng)頻助力
在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)迎來40歲生日之際，圍繞粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)的總體要求，一系列政策“禮包”接踵而至。
在金融領(lǐng)域，5月中旬，中央主要金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》。7月31日，廣東省地方金融監(jiān)管局等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)意見的實(shí)施方案》，加大金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)力度。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，8月4日，國家發(fā)展改革委《關(guān)于粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃的批復(fù)》公開發(fā)布，同意在粵港澳大灣區(qū)有序?qū)嵤┮慌请H鐵路項(xiàng)目。根據(jù)規(guī)劃，近期到2025年，大灣區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營及在建里程達(dá)到4700公里，全面覆蓋大灣區(qū)中心城市、節(jié)點(diǎn)城市和廣州、深圳等重點(diǎn)都市圈；遠(yuǎn)期到2035年，大灣區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營及在建里程達(dá)到5700公里，覆蓋100%縣級(jí)以上城市。
在土地管理方面，自然資源部于8月初印發(fā)了《關(guān)于支持粵港澳大灣區(qū)和深圳市深化自然資源領(lǐng)域改革探索意見的函》，助力大灣區(qū)和中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)。
新興產(chǎn)業(yè)后勁足
日前，深圳2020年上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐，深圳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“V型”反轉(zhuǎn)。在全球疫情影響下，深圳率先逆勢(shì)突圍，與其戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)密不可分。
深圳市發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2020年上半年，新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等深圳七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4498.16億元，增速較一季度回升8.7個(gè)百分點(diǎn)。
從最早勞動(dòng)密集型的“三來一補(bǔ)”“貼牌代工”，到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園遍地開花，再到如今重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在一輪輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中，深圳始終保持了強(qiáng)勁的發(fā)展后勁。
深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、光明科學(xué)城、西麗湖國際科教城……近年來，深圳全面發(fā)力綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，積極爭取和布局國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置等基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)新發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。數(shù)據(jù)顯示，去年深圳市本級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)資金增長近一倍，其中30%以上投向基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。新組建人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)省實(shí)驗(yàn)室、超滑技術(shù)研究所等研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)施50個(gè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。
此外，深圳超前布局的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)藍(lán)圖也逐漸明晰，全市首批新基建項(xiàng)目共95個(gè)，總投資達(dá)4119億元，預(yù)計(jì)本年度可完成投資1006億元。
深圳光啟高等理工研究院院長劉若鵬表示，深圳的未來一定是由先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)企業(yè)引領(lǐng)的，深圳當(dāng)前已經(jīng)在通信技術(shù)、電子制造等新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建立了獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，未來應(yīng)繼續(xù)完善配套機(jī)制，讓創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能持續(xù)釋放。
再上層樓有底氣
縱觀如今堪稱“全球標(biāo)桿”的眾多城市，各個(gè)全球標(biāo)桿城市都有著各自的“稟賦”和優(yōu)勢(shì)。作為后起之秀，深圳未來的核心競爭力體現(xiàn)在哪些方面呢？改革開放和科技創(chuàng)新成為無數(shù)深圳建設(shè)者的共識(shí)。
改革開放是深圳的“根”和“魂”。在今年席卷全球的新冠肺炎疫情影響下，深圳對(duì)外開放的步伐絲毫未放緩。2020年上半年，深圳出口仍位居全國大中城市首位；2020年上半年，深圳成立外商投資企業(yè)近2000個(gè)，吸收合同外資近80億美元，上半年實(shí)際使用外資同比增長5.04%。深圳在創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革、國際合作辦學(xué)、藥品和醫(yī)療器械審批、外匯管理等方面積極探索“先行先試”，積極與世界接軌。
科技創(chuàng)新是深圳實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的新引擎�！渡钲谑�2019年知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r白皮書》顯示，深圳PCT國際專利申請(qǐng)量為17459件，約占全國申請(qǐng)總量的30.74%（不含國外企業(yè)和個(gè)人在中國的申請(qǐng)），連續(xù)16年居全國大中城市首位。對(duì)比重點(diǎn)國際創(chuàng)新城市，深圳的PCT國際專利申請(qǐng)公開量僅次于日本東京。
在業(yè)內(nèi)人士看來，對(duì)標(biāo)“全球標(biāo)桿”城市，盡管深圳在城市面積、高端教育、高端醫(yī)療等方面還存在一些不足，但深圳正在通過一系列創(chuàng)新舉措來彌補(bǔ)這些“短板”。今年3月份，深圳市市長陳如桂在政府工作報(bào)告中明確指出，要切實(shí)把教育、醫(yī)療等短板變?yōu)榘l(fā)展的潛力板，全年計(jì)劃安排教育、醫(yī)療支出分別增長16%和15%。
“開放包容的頂層制度設(shè)計(jì)、公平高效的營商環(huán)境、崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境……這些都是過去四十年深圳崛起必不可少的條件�！被Y本執(zhí)行總裁王啟文表示，深圳坐擁世界頂級(jí)的硬件配套、優(yōu)秀的民企集群，也擁有誕生頂級(jí)高校的土壤，未來發(fā)展擁有無限想象空間。
