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深圳金融法庭庭長袁銀平:落實好證券代表人訴訟制度要解決好四個問題

林倩中國證券報·中證網(wǎng)

  中證網(wǎng)訊(記者 林倩)9月4日,以“落實證券法實施 促進投資者保護”為主題的第三屆中小投資者服務(wù)論壇,以線上“云論壇”形式舉行。深圳市中級人民法院(下稱深圳中院)金融法庭庭長袁銀平表示,落實好證券代表人訴訟制度要解決好四個問題,包括訴訟便利的問題、證券糾紛多元化解的問題、保障投資者訴訟權(quán)利的問題、信息化建設(shè)的問題。
  袁銀平指出,特別代表人訴訟制度是一個新生事物,如何增強制度吸引力,使各方主體感受到新制度管用、好用,必須做到三個便利:一是要便利投資者集體維權(quán)。特別代表人訴訟制度因為適用默示加入,這對于便利投資者訴訟是天然的制度優(yōu)勢。二要便利投保機構(gòu)參與訴訟。三要便利法官辦案。
  關(guān)于證券糾紛多元化解的問題,袁銀平介紹稱,深圳中院程序指引構(gòu)建了“15233”工作體系,針對不同的案件情況,提出了解決群體性證券民事糾紛的系統(tǒng)化方案。方案的重點在“1”和“5”。其中“1”即1個前置程序。將“調(diào)解優(yōu)先”作為前置程序,并將調(diào)解貫穿案件審理全過程,采取立案前委派、立案后委托、訴中邀請等方式,充分調(diào)動市場專業(yè)資源化解矛盾糾紛的積極性!15233”中的“5”即5大審理機制,包括代表人訴訟機制、合并審理機制、示范判決機制、支持訴訟機制、公益訴訟機制,供法院和當(dāng)事人靈活選擇適用或綜合適用。
  對于保障投資者訴訟權(quán)利的問題,袁銀平指出,最高院司法解釋對投資者的知情權(quán)、退出權(quán)、聽證權(quán)、異議權(quán)、上訴權(quán)等均作出了全面的規(guī)定,深圳中院程序指引對投資者的各項訴訟權(quán)利也進行了具體的安排。
最后,關(guān)于信息化建設(shè)的問題,袁銀平認為,特別代表人訴訟涉及的當(dāng)事人地處天南海北,其中的損失計算、賠付兌現(xiàn)等工作量巨大。深圳中院正在推動智慧法院建設(shè),將建立證券期貨糾紛在線解決平臺,推動建立與證券登記結(jié)算機構(gòu)之間的信息交互系統(tǒng)。

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