五部門：爭(zhēng)取用4年左右時(shí)間構(gòu)建完整燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈

　　中證網(wǎng)訊（記者 趙白執(zhí)南）財(cái)政部網(wǎng)站9月21日消息，近日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等五部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），支持燃料電池汽車關(guān)鍵核心技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動(dòng)形成布局合理、各有側(cè)重、協(xié)同推進(jìn)的燃料電池汽車發(fā)展格局。中央財(cái)政通過(guò)對(duì)新技術(shù)示范應(yīng)用以及關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用給予獎(jiǎng)勵(lì)，加快帶動(dòng)相關(guān)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件和整車核心技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。爭(zhēng)取用4年左右時(shí)間，逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，構(gòu)建完整的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈，為燃料電池汽車規(guī)�；�產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　截至2020年7月，我國(guó)累計(jì)推廣燃料電池汽車超過(guò)7200輛，建成加氫站約80座，社會(huì)資本投入積極性明顯提高。但是，我國(guó)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)仍面臨核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件缺失、企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、加氫設(shè)施建設(shè)難等突出問(wèn)題。2020年4月，財(cái)政部聯(lián)合工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，明確提出“調(diào)整補(bǔ)貼方式，開(kāi)展燃料電池汽車示范應(yīng)用”。按照上述思路，五部門通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、基層調(diào)研等多種方式，聽(tīng)取了地方、企業(yè)、行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者的意見(jiàn)，經(jīng)認(rèn)真研究后，明確了燃料電池汽車示范應(yīng)用政策方案，最終形成了《通知》。

　　《通知》明確了4方面內(nèi)容。一是支持方式。將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，對(duì)入圍示范的城市群，按照其目標(biāo)完成情況核定并撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。二是示范內(nèi)容。示范城市群應(yīng)找準(zhǔn)應(yīng)用場(chǎng)景，完善政策環(huán)境，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈。三是示范城市群選擇。采取地方自愿申報(bào)、專家評(píng)審方式確定示范城市群。鼓勵(lì)申報(bào)城市群打破行政區(qū)域限制，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，自愿組隊(duì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。四是組織實(shí)施。示范城市群應(yīng)確定牽頭城市，明確任務(wù)分工，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)示范。五部門將依托第三方機(jī)構(gòu)和專家委員會(huì)，全程跟蹤指導(dǎo)示范工作，并實(shí)施節(jié)點(diǎn)控制和里程碑考核。

　　之所以以城市群為載體、依托產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展示范應(yīng)用， 一是推動(dòng)各地產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，合力構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈。 二是促進(jìn)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成和發(fā)展，加快推動(dòng)形成燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)循環(huán)。三是依托國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，加快關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

　　支持產(chǎn)業(yè)鏈形成的主要政策內(nèi)容包括： 一是重點(diǎn)支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)突破，推動(dòng)關(guān)鍵零部件在產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用中考核驗(yàn)證和迭代提升。二是重點(diǎn)支持燃料電池商用車示范應(yīng)用。三是探索有效的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，提升燃料電池汽車經(jīng)濟(jì)性。四是通過(guò)信息化手段加強(qiáng)車輛管理，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的測(cè)試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系和安全保障基礎(chǔ)。

　　在示范組織實(shí)施方式上，2020年11月15日前，擬申報(bào)示范城市群的牽頭城市所在省級(jí)財(cái)政、工信、科技、發(fā)改、能源主管部門應(yīng)向五部門提交兩份申請(qǐng)文件和示范應(yīng)用實(shí)施方案。五部門將委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行合規(guī)性審查，審查通過(guò)后組織專家委員會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)審，優(yōu)先支持基礎(chǔ)扎實(shí)、方案成熟的城市群。