“內外兼修”構建新發(fā)展格局——訪國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院院長王昌林
新華社北京9月23日電 題：“內外兼修”構建新發(fā)展格局——訪國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院院長王昌林
新華社記者姜琳、劉紅霞
新發(fā)展格局正在成為各界高度關注的“熱詞”。在復雜多變的形勢下，中國構建新發(fā)展格局具備哪些優(yōu)勢？還存在哪些梗阻？下一步應從何處著力？記者采訪了國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院院長王昌林。
扭住擴大內需的戰(zhàn)略基點
“中國有14億人口，將中等收入群體在4億人基礎上持續(xù)擴大，再充分發(fā)揮剩下10億人的消費潛力，那對經濟的促進作用絕對是巨大的�！痹趪野l(fā)展改革委宏觀經濟研究院會議室，院長王昌林亮出觀點。
“超大規(guī)模市場是聯通國內國際市場、推動形成新發(fā)展格局的關鍵優(yōu)勢。要將這個優(yōu)勢發(fā)揮出來，就要緊緊扭住擴大內需的戰(zhàn)略基點�！彼f。
經過40多年的改革開放，我國已經具備構建新發(fā)展格局的堅實基礎和條件。數據顯示，國內需求對經濟增長的貢獻率有7個年份超過100%。
王昌林表示，在拉動經濟增長的“三駕馬車”中，消費需求具有穩(wěn)定器、壓艙石的作用。應深化收入分配體制改革，著力解決一些結構性矛盾和問題，穩(wěn)步提高居民收入，加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務保障，讓大家“有錢花”“敢花錢”。
針對投資需求，他認為，應落實好紓困惠企政策，特別是更好暢通資金向實體經濟流通的渠道，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，使企業(yè)“想投資”“能投資”“敢投資”。
“保市場主體就是保生產力。通過保障企業(yè)吸納就業(yè)的能力，讓更多人提高收入、升級消費，從而拉動市場，形成良性循環(huán)�！蓖醪终f。
在他看來，未來一個時期，國內市場主導國民經濟循環(huán)特征會更加明顯，經濟增長的內需潛力會不斷釋放。
將創(chuàng)新驅動作為主攻方向
“生產是整個經濟循環(huán)的起點。”王昌林表示，從供給側看，要牢牢堅持供給側結構性改革這個戰(zhàn)略方向，疏通國內經濟大循環(huán)的梗阻和堵點。
持續(xù)提升供給體系的質量與效率，是解決供需不平衡不匹配、暢通國民經濟循環(huán)的關鍵。
王昌林認為，當前形勢下，應穩(wěn)定制造業(yè)發(fā)展，將穩(wěn)固、提升產業(yè)鏈供應鏈發(fā)展水平放在突出位置，著力推動強鏈、補鏈、固鏈，維護產業(yè)安全；針對其中的薄弱環(huán)節(jié)加強核心技術攻關，發(fā)展壯大新動能，從而改善供給結構，創(chuàng)造適應新需求的有效供給。
他表示，破除流通領域存在的結構性、機制性、技術性障礙，使生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)更多依托國內市場實現良性循環(huán)，也是需要著眼之處。
當前，一些關鍵核心技術依賴進口和“卡脖子”問題，制約著我國產業(yè)升級和創(chuàng)新循環(huán)。必須認識到，關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。
“要堅持以創(chuàng)新驅動為主攻方向，推動科研機構和企業(yè)面向國民經濟主戰(zhàn)場和市場需求去創(chuàng)新，大力提升活力和競爭力，順應新一輪科技革命和產業(yè)變革蓬勃興起的趨勢，加快推進數字經濟、智能制造、生命健康、新材料等前沿領域的科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展�！蓖醪终f。
他特別指出，自主創(chuàng)新還要善于利用兩個市場、兩種資源，加強國際科技合作，探索構建開放式自主創(chuàng)新體系，走開放創(chuàng)新道路。
以高水平對外開放為支撐
“構建新發(fā)展格局不是關起門來搞封閉運行，而是開放的國內國際雙循環(huán)。”在采訪中，王昌林反復強調這一觀點。
近年來，我國在世界經濟中的地位持續(xù)上升。放眼未來，我國同世界經濟的聯系將更加緊密。
“我們要將高水平對外開放作為強大支撐，堅持‘引進來’和‘走出去’并重，建設更高水平開放型經濟新體制，深入參與國際經濟循環(huán)�！蓖醪终f。
眼下，世界經濟格局正在發(fā)生深刻調整，新型分工方式、新型產業(yè)鏈價值鏈和區(qū)域化供需網絡正在興起，我國在新形勢下的國際經濟循環(huán)中大有可為。
王昌林建議，一方面，要用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢，積極擴大進口，以服務業(yè)為重點擴大外資市場準入，打造國際一流營商環(huán)境，吸引集聚更多高質量外資企業(yè)，與主要發(fā)達經濟體建立更加緊密的產業(yè)和市場循環(huán)關系。
另一方面，要推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，加快產品和服務“走出去”，與相關國家之間形成合理分工和良性循環(huán)關系。
“面對世界經濟發(fā)展的較大不確定性，我們必須未雨綢繆，針對可能出現的風險和挑戰(zhàn)，做好打持久戰(zhàn)的應對準備，不等不靠，立足自身、深遠謀劃、主動調整，集中精力辦好自己的事。”王昌林說。
他表示，以國內發(fā)展基本趨勢不斷向好、開放程度不斷提高的確定性，應對國際環(huán)境變化的不確定性，中國經濟將在構建新發(fā)展格局中育新機開新局。
