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出口管制法草案三審 進(jìn)一步強(qiáng)化維護(hù)國(guó)家安全和利益

新華社

  新華社北京10月13日電 出口管制法草案三審稿13日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議。草案三審稿進(jìn)一步強(qiáng)化維護(hù)國(guó)家安全和利益的屬性與功能,并明確出口管制物項(xiàng)范圍。

  2019年12月和2020年6月,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)分別對(duì)出口管制法草案進(jìn)行了初次和二次審議,對(duì)管制政策、管制清單、管制措施、法律責(zé)任等方面進(jìn)行規(guī)定。

  針對(duì)草案二審稿,有的常委會(huì)委員、單位和社會(huì)公眾提出,為貫徹總體國(guó)家安全觀,建議在臨時(shí)管制、全面管制、管制物項(xiàng)出口許可、管控名單等相關(guān)具體制度和規(guī)則中,進(jìn)一步強(qiáng)化維護(hù)國(guó)家安全和利益的屬性與功能。對(duì)此,草案三審稿作出相應(yīng)修改。

  同時(shí),草案三審稿增加規(guī)定,明確出口管制物項(xiàng)包括物項(xiàng)相關(guān)的技術(shù)資料等數(shù)據(jù)。

  草案三審稿還提出,國(guó)家出口管制管理部門(mén)適時(shí)發(fā)布有關(guān)行業(yè)出口管制指南,引導(dǎo)出口經(jīng)營(yíng)者建立健全出口管制內(nèi)部合規(guī)制度,規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

  有的意見(jiàn)提出,出口國(guó)家禁止出口的管制物項(xiàng),或者未經(jīng)許可出口管制物項(xiàng),除給予行政處罰外,構(gòu)成犯罪的還應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)此,草案三審稿規(guī)定,違反本法規(guī)定,出口國(guó)家禁止出口的管制物項(xiàng)或者未經(jīng)許可出口管制物項(xiàng)的,依法追究刑事責(zé)任。

  草案三審稿還規(guī)定,任何國(guó)家或者地區(qū)濫用出口管制措施危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全和利益的,中華人民共和國(guó)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國(guó)家或者地區(qū)對(duì)等采取措施。

  出口管制,是指一國(guó)為履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)、維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益等目的,對(duì)核、生物、武器等特定物項(xiàng)的出口采取禁止或者限制性措施,是國(guó)際通行做法。

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