建立長效機(jī)制 金融扶貧質(zhì)與量齊升

　　多位業(yè)內(nèi)人士10月14日在銀行業(yè)保險業(yè)助力脫貧攻堅論壇上表示，銀行業(yè)保險業(yè)扶貧工作成效顯著，貧困地區(qū)金融支持力度不斷加大。同時，金融機(jī)構(gòu)重視培育“造血”功能，增強(qiáng)脫貧攻堅內(nèi)生動力。

　　加大貧困地區(qū)金融支持力度

　　中國銀保監(jiān)會普惠金融部主任李均鋒介紹，截至二季度末，全國金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額4.21萬億元。其中，個人、產(chǎn)業(yè)和項目精準(zhǔn)扶貧貸款在質(zhì)和量上比2015年都有較大提升。同時，保險扶貧工作扎實深入推進(jìn)，2016年至2019年，保險業(yè)累計為9800多萬戶次貧困戶提供風(fēng)險保障9100多億元。

　　金融機(jī)構(gòu)對貧困地區(qū)的金融支持力度不斷加大。農(nóng)業(yè)銀行副行長湛東升介紹，今年前三季度，該行精準(zhǔn)扶貧貸款、深度貧困地區(qū)貸款、52個未摘帽縣貸款、定點扶貧縣貸款增量均大幅超過去年同期，832個國家扶貧工作重點縣貸款余額達(dá)到1.26萬億元。中國太平洋保險集團(tuán)副總裁趙永剛稱，目前，中國太保開展的各類扶貧項目共覆蓋全國建檔立卡貧困戶約641.36萬人，為貧困地區(qū)提供總保額2.73萬億元風(fēng)險保障。

　　李均鋒強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)加大深度貧困地區(qū)金融支持力度，聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，促進(jìn)信貸有效投放，深入推進(jìn)保險服務(wù)，做好產(chǎn)品差異化創(chuàng)新，傾斜資源配置；努力提高脫貧質(zhì)量防止返貧，圍繞剩余貧困人口和邊緣人口，加大對產(chǎn)業(yè)扶貧的信貸支持，完善信貸支持與帶動貧困戶脫貧的掛鉤機(jī)制，推動保險機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)開展政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)和健康扶貧，持續(xù)鞏固脫貧成果。

　　“輸血”轉(zhuǎn)為“造血”

　　在金融扶貧過程中，“造血”功能的培育改善了貧困地區(qū)的金融生態(tài)，有利于增強(qiáng)脫貧攻堅的內(nèi)生動力。

　　從銀行業(yè)機(jī)構(gòu)看，中國銀行業(yè)協(xié)會專職副會長潘光偉介紹，政策性、開發(fā)性、商業(yè)性和合作性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各自發(fā)揮投資、信貸優(yōu)勢和互補(bǔ)作用，吸引社會資金持續(xù)進(jìn)入、實現(xiàn)良性循環(huán)，支持深度貧困地區(qū)、集中連片特困地區(qū)發(fā)展和扶貧搬遷，抗疫期間春耕春種和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，把金融扶貧落到實處。

　　保險業(yè)方面，中國保險行業(yè)協(xié)會會長邢煒介紹，各保險機(jī)構(gòu)選派駐村干部、建立基層服務(wù)團(tuán)隊，奮戰(zhàn)在扶貧一線，激發(fā)內(nèi)生動力，推動貧困地區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。保險業(yè)創(chuàng)新金融組合舉措，為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源頭活水，創(chuàng)新開展“保險+期貨”“保險+貸款”等多種服務(wù)方式，通過金融服務(wù)“組合拳”，提高貧困人口抵御市場風(fēng)險能力，幫助龍頭企業(yè)降低融資門檻。

　　多家機(jī)構(gòu)在“輸血”扶貧過程中不忘發(fā)揮“造血”功能。湛東升介紹，農(nóng)業(yè)銀行先后組織實施消費扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧等專項行動。中國人民保險集團(tuán)副總裁肖建友表示，中國人保通過產(chǎn)業(yè)扶貧建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，著力解決因災(zāi)致貧返貧問題。