周渝波：中國國新十年探索“路越走越寬” 加快打造國有資本運(yùn)營升級版
■ 國企改革風(fēng)云錄
編者按
國企改革三年行動日前實(shí)施，新一輪國企改革畫卷徐徐展開。本報今起推出“國企改革風(fēng)云錄”專欄，聚焦重點(diǎn)企業(yè)改革新舉措，呈現(xiàn)混改新亮點(diǎn)。
十年櫛風(fēng)沐雨，春華秋實(shí)。從2010年成立之初注冊資本45億元，到2015年總資產(chǎn)1400億元、凈利潤約43億元，再到2020年總資產(chǎn)超5000億元、凈利潤有望突破145億元，中國國新蔓蔓日茂，芝成靈華。
十年篳路藍(lán)縷，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。從國有資產(chǎn)經(jīng)營與管理公司，到國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)，再到加快打造國有資本運(yùn)營升級版。中國國新乘著國企改革東風(fēng)，在國有資本運(yùn)營領(lǐng)域初步樹立了“新、優(yōu)、好、快”的“國新品牌”，在資本市場樹立了良好的形象和口碑，預(yù)計(jì)年底累計(jì)實(shí)現(xiàn)上市項(xiàng)目將達(dá)22個。
“作為一家在深化國資國企改革中誕生的‘新央企’，十年來，中國國新提交了一張合格的‘初試’答卷�！敝袊鴩曼h委書記、董事長周渝波近日接受中國證券報記者獨(dú)家采訪時表示，中國國新實(shí)現(xiàn)了自身跨越式發(fā)展，尤其是改革試點(diǎn)以來，公司利潤總額年均復(fù)合增長率超20%，“5+1”業(yè)務(wù)格局日漸成熟，在2019年度中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核中首次被評為A級。下一步，中國國新將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，積極謀篇布局“十四五”規(guī)劃，對標(biāo)對表國企改革三年行動要求，全面深化自身各項(xiàng)改革，加快打造國有資本運(yùn)營升級版，努力在未來五年實(shí)現(xiàn)新跨越。
“5+1”格局開啟發(fā)展新篇章
“成立之初，中國國新作為專門從事國有資產(chǎn)經(jīng)營與管理的企業(yè)化操作平臺，主要在央企范圍內(nèi)從事企業(yè)重組和資產(chǎn)整合�！敝苡宀ū硎�，這一階段，中國國新通過整合劃入企業(yè)，嘗試設(shè)立私募股權(quán)投資基金摸索前行，實(shí)現(xiàn)了良好開局。然而央企重組整合思路發(fā)生重大調(diào)整后，公司何去何從，成為當(dāng)時擺在國新人面前的重大課題。
2016年，被確定為國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)的中國國新掀開了快速發(fā)展新篇章�！肮咀プ∵\(yùn)營公司試點(diǎn)的重要契機(jī)，順利實(shí)現(xiàn)了改革發(fā)展的重大轉(zhuǎn)折，明確了企業(yè)發(fā)展方向，充實(shí)了國有資本運(yùn)營實(shí)力，逐步加快了試點(diǎn)探索步伐，駛?cè)氚l(fā)展快車道�！敝苡宀ū硎�，公司已逐步形成基金投資、金融服務(wù)、資產(chǎn)管理、股權(quán)運(yùn)作、境外投資五大業(yè)務(wù)板塊和中央企業(yè)專職外部董事一個服務(wù)保障平臺的“5+1”業(yè)務(wù)格局。
在基金業(yè)務(wù)板塊，國新系基金不斷發(fā)展壯大，逐漸形成以國風(fēng)投基金為核心，包括國同基金、央企運(yùn)營基金、國新建信基金、雙百基金、科創(chuàng)基金和央企信用保障基金在內(nèi)的國新系基金，總規(guī)模逾8000億元，首期募資近3000億元，撬動社會資本2000多億元。
在金融服務(wù)板塊，中國國新迅速拓展了商業(yè)保理、融資租賃業(yè)務(wù)，推廣應(yīng)用“企票通”平臺；探索設(shè)立千億元級央企信用保障基金，前瞻性預(yù)防化解債券違約風(fēng)險。在資產(chǎn)管理板塊，中國國新參與組建了國家管網(wǎng)集團(tuán)、中國鐵塔，出資支持東航集團(tuán)、國藥集團(tuán)等股權(quán)多元化改革，并推動落實(shí)煤炭去產(chǎn)能等。在股權(quán)運(yùn)作板塊，中國國新創(chuàng)設(shè)央企創(chuàng)新驅(qū)動指數(shù)及ETF等。在境外投資板塊，中國國新累計(jì)投資中國企業(yè)“走出去”項(xiàng)目70多個、金額近1700億元。
“十年探索、五年試點(diǎn)，現(xiàn)在感覺路越走越寬。像滾雪球一樣，公司實(shí)力不斷壯大�！敝苡宀ū硎�，到今年10月底，公司凈利潤達(dá)106億元，超過去年全年，全年凈利潤將超過145億元。
“五個守住”引領(lǐng)投資新坐標(biāo)
“國有資本運(yùn)營公司一定要守準(zhǔn)自己的定位，不要算小賬，要算大賬，寧可利潤少一點(diǎn)，也要履行好運(yùn)營試點(diǎn)的定位和使命�！敝苡宀ㄕf，中國國新在運(yùn)用國有資本投資時，雖然目標(biāo)是提高資本回報，但不能僅盯著財務(wù)回報，要在落實(shí)國家戰(zhàn)略上發(fā)揮應(yīng)有作用，牢牢聚焦進(jìn)入實(shí)體產(chǎn)業(yè)的國有資本，以虛活實(shí)、以融促產(chǎn)。
作為資本運(yùn)營的主要抓手，國新系基金在落實(shí)國家戰(zhàn)略、加大科技創(chuàng)新投資力度方面更為明顯。截至10月底，國新系基金累計(jì)終審決策項(xiàng)目147個，總決策金額1384億元，已投資項(xiàng)目125個，投資金額982億元。在已決策直投項(xiàng)目中，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目112個，決策金額852億元，占總決策金額90%，涉及高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源與新材料、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等方面，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)九個子領(lǐng)域全覆蓋。尤其是“國家級”基金——中國國有資本風(fēng)險投資基金，截至10月底，累計(jì)決策項(xiàng)目60個，決策金額逾660億元，所投項(xiàng)目聚焦在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持方向。
數(shù)據(jù)顯示，國新系基金所投項(xiàng)目已上市15個，在科創(chuàng)板上市項(xiàng)目11個，包括中芯國際、寒武紀(jì)、孚能科技、國盾量子等一批具有較高科技含量和發(fā)展?jié)摿Γ瑫r具有一定市場影響力的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。上述11個項(xiàng)目投資成本57億元，目前公允價值近150億元，浮盈近2倍。
“運(yùn)營公司雖然沒有主業(yè)限制，但決不能‘四面出擊’，發(fā)展不能失焦。”周渝波強(qiáng)調(diào)，中國國新要堅(jiān)持運(yùn)營策略的“五個守住”，即守住輕資產(chǎn)運(yùn)營模式、守住財務(wù)性投資為主、守住國新投資生態(tài)圈、守住產(chǎn)業(yè)鏈高端、守住關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”環(huán)節(jié)；在投資活動中要堅(jiān)持“四不投”，即“看不懂的不投、管不住的不投、夠不著的不投、吃不下的不投”，有效防范投資風(fēng)險。
“未來，公司將堅(jiān)持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資重點(diǎn)，圍繞科技創(chuàng)新‘補(bǔ)短板’、突破‘卡脖子’環(huán)節(jié)著力加大投入，大力挖掘、投資、培育一批優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)板項(xiàng)目�！敝苡宀ū硎荆瑖孪祷鸹具�在投資期偏后階段，未完全進(jìn)入退出期，后續(xù)實(shí)現(xiàn)上市的項(xiàng)目會陸續(xù)增多。他預(yù)計(jì)年內(nèi)還有7個項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)上市，其中科創(chuàng)板項(xiàng)目4個，2020年累計(jì)在科創(chuàng)板上市項(xiàng)目將達(dá)15個左右。
邁向升級版新征程
鷹擊天風(fēng)壯，鵬飛海浪春。“中國國新將以實(shí)施改革三年行動為契機(jī)，抓好各項(xiàng)改革任務(wù)落地落實(shí)，聚焦打造國有資本運(yùn)營升級版，努力推動公司在‘十四五’時期更好實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”周渝波稱，公司已制定《中國國新改革三年行動實(shí)施方案》，近期履行公司內(nèi)部審批決策程序后將報國資委備案。未來將把實(shí)施改革三年行動與深化運(yùn)營公司改革結(jié)合起來，努力在新階段的國企改革中走在前列、作出表率。
周渝波表示，下一步將突出抓好五方面任務(wù)：一是深入推進(jìn)運(yùn)營公司改革試點(diǎn)。聚焦打造國有資本運(yùn)營升級版，著力完善“資本+人才+技術(shù)”輕資產(chǎn)運(yùn)營模式，進(jìn)一步打造完善資本運(yùn)營平臺功能。二是完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合，加快推進(jìn)董事會應(yīng)建盡建、落實(shí)職權(quán)，不斷優(yōu)化調(diào)整管理體系管控模式。三是深化混改和專項(xiàng)改革。以三戶“雙百企業(yè)”和國新保理混改試點(diǎn)為重點(diǎn)，以三級及以下企業(yè)和新設(shè)企業(yè)為突破口，分層分類推進(jìn)出資企業(yè)混改引戰(zhàn)；推動所屬混合所有制企業(yè)深入轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，“雙百企業(yè)”綜合改革取得關(guān)鍵突破。四是在三項(xiàng)制度改革強(qiáng)動力提效率上，以更大的決心和魄力深入推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，不斷優(yōu)化完善公司考核評價體系，探索建立契合板塊特點(diǎn)的市場化經(jīng)營機(jī)制，全面推進(jìn)出資企業(yè)三項(xiàng)制度改革。五是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。牢牢把握新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，推進(jìn)黨建工作與改革發(fā)展深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)運(yùn)營公司高質(zhì)量發(fā)展。
“資本市場注冊制改革，為基金板塊下一步所投標(biāo)的公司通過資本市場開展運(yùn)作，提供了更好機(jī)遇�！敝苡宀ū硎荆磥韺⑼ㄟ^投資央企科技創(chuàng)新項(xiàng)目，參與央企股權(quán)多元化、混合所有制和市場化債轉(zhuǎn)股等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，通過“雙百行動”“科改示范行動”等改革專項(xiàng)工程等多種途徑，支持更多中央企業(yè)或央企子企業(yè)登陸科創(chuàng)板，進(jìn)一步當(dāng)好改革與發(fā)展的引擎。
