馮健身：建議優(yōu)化國債品種結(jié)構(gòu)

　　中證網(wǎng)訊（記者 趙白執(zhí)南）全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任馮健身12月8日在“錨定高質(zhì)量 服務(wù)雙循環(huán)——新格局下政府債可持續(xù)發(fā)展研討”會(huì)議上建議，拓展國債資金籌資的海外來源，優(yōu)化國債品種結(jié)構(gòu)。可考慮通過資產(chǎn)證券化等方式盤活國債資產(chǎn)。

　　馮健身建議，一是拓展國債資金籌資的海外來源。在合理控制海外主權(quán)債券規(guī)模、規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)和有效使用好海外主權(quán)債券資金的前提下，拓展國債籌資的海外來源，加大海外主權(quán)債券發(fā)行規(guī)模。這不僅有利于降低國債融資成本，還有助于人民幣國際化穩(wěn)步推進(jìn)。

　　二是優(yōu)化國債品種結(jié)構(gòu)。建議對(duì)一些我國尚未發(fā)行的債券品種，可結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)債券的實(shí)際需求有計(jì)劃地逐步推出發(fā)行，并提前完善相關(guān)立法進(jìn)行規(guī)范保障。可以考慮建立財(cái)政部發(fā)行的國庫券與人民銀行發(fā)行的短期央行票據(jù)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、有機(jī)結(jié)合的發(fā)行機(jī)制。這樣既可以調(diào)節(jié)財(cái)政部國庫單一賬戶的季節(jié)性資金余缺、提高財(cái)政資金使用效率，又可以有利于中央銀行調(diào)節(jié)貨幣供給量、合理控制金融系統(tǒng)的信用規(guī)模，還可以更好滿足商業(yè)銀行和個(gè)人對(duì)短期國債的投資需求。另外，國債資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共服務(wù)設(shè)施和社會(huì)民生等短板方面的投資，這些投資可以形成大批優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，但部分資產(chǎn)缺乏流動(dòng)性。政府可以通過資產(chǎn)證券化方式盤活這批資產(chǎn)，吸引新的投資者，提高國債資金的效益和安全性。