建設職責明確、依法行政的政府治理體系——權(quán)威專家建言深化“十四五”行政體制改革

　　新華社北京12月9日電（記者安蓓）“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標建議提出，建設職責明確、依法行政的政府治理體系。日前召開的第九屆中國行政改革論壇上，與會專家指出，加快轉(zhuǎn)變政府職能，要繼續(xù)深化行政體制改革，在新發(fā)展階段推動實現(xiàn)政府治理現(xiàn)代化。

　　中央黨校（國家行政學院）分管日常工作的副校長（副院長）何毅亭指出，要立足國內(nèi)國際兩個大局準確把握行政體制改革創(chuàng)新的空間和依據(jù)，圍繞服務于實現(xiàn)“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標提出管用有效的行政體制改革建議。

　　根據(jù)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標建議，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局是“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想的重要內(nèi)容。

　　國務院發(fā)展研究中心黨組書記馬建堂認為，構(gòu)建新發(fā)展格局必須進一步深化包括行政體制改革在內(nèi)的改革開放：一要打破市場壁壘、區(qū)域壁壘，暢通國內(nèi)大循環(huán)；二要深化“放管服”改革，進一步激發(fā)市場主體活力，建設有效大市場；三要建立適應國際循環(huán)要求的對外開放體制機制；四要建立有利于體現(xiàn)創(chuàng)新理念的體制機制；五要更好發(fā)揮政府的宏觀經(jīng)濟治理功能。

　　中國行政體制改革研究會會長楊克勤指出，當前實踐中還存在一些制約高質(zhì)量發(fā)展的體制障礙�！笆�四五”時期，繼續(xù)深化行政體制改革要進一步完善政府職責體系，進一步優(yōu)化政府組織體系，進一步健全行政權(quán)力運行制度體系，加快推進法治政府建設，加快推進數(shù)字政府建設。

　　“深化行政體制改革，推進有為政府建設，對各領域改革發(fā)展起到重要的牽引、支撐和保障作用，既是更深層次改革的應有之義，又是適應新發(fā)展階段更高要求的必然選擇�！敝袊鴻C構(gòu)編制管理研究會會長、中央編辦原副主任王峰說。

　　王峰指出，新發(fā)展階段深化行政體制改革要全面對標黨的十九屆五中全會提出的新目標、新戰(zhàn)略、新舉措，繼續(xù)圍繞充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，進一步釋放和激發(fā)各類市場主體活力，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。尤其需要在服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技管理體制改革上聚焦發(fā)力；在建設高標準市場體系中完善市場監(jiān)管體制上聚焦發(fā)力；在落實以人民為中心的發(fā)展思想，完善公共服務體制上聚焦發(fā)力；在加強和創(chuàng)新社會治理，健全社會治理體系上聚焦發(fā)力。

　　今年是中國行政體制改革研究會成立十周年。中國行政體制改革研究會首任會長、學術(shù)委員會主任、執(zhí)行局主席魏禮群主持了論壇開幕式。與會專家認為，論壇從學習貫徹黨的十九屆五中全會精神、推進理論創(chuàng)新、探討改革實策、交流實踐經(jīng)驗四個維度，對新發(fā)展階段深化行政體制改革的思路和主要任務進行了深入研討，提出了不少新思路、新觀點、新建議。