建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系——權(quán)威專家建言深化“十四五”行政體制改革

　　新華社北京12月9日電（記者安蓓）“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議提出，建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。日前召開的第九屆中國行政改革論壇上，與會(huì)專家指出，加快轉(zhuǎn)變政府職能，要繼續(xù)深化行政體制改革，在新發(fā)展階段推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府治理現(xiàn)代化。

　　中央黨校（國家行政學(xué)院）分管日常工作的副校長（副院長）何毅亭指出，要立足國內(nèi)國際兩個(gè)大局準(zhǔn)確把握行政體制改革創(chuàng)新的空間和依據(jù)，圍繞服務(wù)于實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)提出管用有效的行政體制改革建議。

　　根據(jù)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記馬建堂認(rèn)為，構(gòu)建新發(fā)展格局必須進(jìn)一步深化包括行政體制改革在內(nèi)的改革開放：一要打破市場(chǎng)壁壘、區(qū)域壁壘，暢通國內(nèi)大循環(huán)；二要深化“放管服”改革，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，建設(shè)有效大市場(chǎng)；三要建立適應(yīng)國際循環(huán)要求的對(duì)外開放體制機(jī)制；四要建立有利于體現(xiàn)創(chuàng)新理念的體制機(jī)制；五要更好發(fā)揮政府的宏觀經(jīng)濟(jì)治理功能。

　　中國行政體制改革研究會(huì)會(huì)長楊克勤指出，當(dāng)前實(shí)踐中還存在一些制約高質(zhì)量發(fā)展的體制障礙�！笆�四五”時(shí)期，繼續(xù)深化行政體制改革要進(jìn)一步完善政府職責(zé)體系，進(jìn)一步優(yōu)化政府組織體系，進(jìn)一步健全行政權(quán)力運(yùn)行制度體系，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。

　　“深化行政體制改革，推進(jìn)有為政府建設(shè)，對(duì)各領(lǐng)域改革發(fā)展起到重要的牽引、支撐和保障作用，既是更深層次改革的應(yīng)有之義，又是適應(yīng)新發(fā)展階段更高要求的必然選擇�！敝袊鴻C(jī)構(gòu)編制管理研究會(huì)會(huì)長、中央編辦原副主任王峰說。

　　王峰指出，新發(fā)展階段深化行政體制改革要全面對(duì)標(biāo)黨的十九屆五中全會(huì)提出的新目標(biāo)、新戰(zhàn)略、新舉措，繼續(xù)圍繞充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步釋放和激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。尤其需要在服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技管理體制改革上聚焦發(fā)力；在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系中完善市場(chǎng)監(jiān)管體制上聚焦發(fā)力；在落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，完善公共服務(wù)體制上聚焦發(fā)力；在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，健全社會(huì)治理體系上聚焦發(fā)力。

　　今年是中國行政體制改革研究會(huì)成立十周年。中國行政體制改革研究會(huì)首任會(huì)長、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、執(zhí)行局主席魏禮群主持了論壇開幕式。與會(huì)專家認(rèn)為，論壇從學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神、推進(jìn)理論創(chuàng)新、探討改革實(shí)策、交流實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)四個(gè)維度，對(duì)新發(fā)展階段深化行政體制改革的思路和主要任務(wù)進(jìn)行了深入研討，提出了不少新思路、新觀點(diǎn)、新建議。