中證金融研究院院長張望軍：四方面深化資本市場改革 推動科技、資本和實體經(jīng)濟高水平循環(huán)

　　中證網(wǎng)訊（記者 胡雨）中證金融研究院黨委書記、院長張望軍12月11日在證券日報社主辦的第四屆新時代資本論壇上作主題演講時指出，2019年以來，資本市場全面深化改革推進，資本市場支持科技創(chuàng)新的各項改革工作取得實質(zhì)性進展。當(dāng)前和今后一個時期，要把支持科技創(chuàng)新放在更加突出的位置，加快完善資本市場促進資本形成的體制機制安排，暢通科技創(chuàng)新與資本市場對接渠道，推動科技、資本和實體經(jīng)濟實現(xiàn)高水平循環(huán)。

　　一是要加快完善有利于科技創(chuàng)新的多層次市場體系。張望軍指出，要加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心，進一步完善覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的多層次資本市場體系。堅守科創(chuàng)板定位，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，持續(xù)推進科創(chuàng)板關(guān)鍵制度創(chuàng)新。強化創(chuàng)業(yè)板服務(wù)成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)功能，促進創(chuàng)業(yè)板和科創(chuàng)板優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。強化新三板支持中小企業(yè)創(chuàng)新的平臺功能，發(fā)揮好私募股權(quán)投資基金的風(fēng)險投資功能，支持投早、投小、投科技。豐富支持科技創(chuàng)新的投融資產(chǎn)品供給，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素集聚。

　　二是要進一步增強制度供給的包容性和適應(yīng)性。張望軍指出，要以注冊制改革為龍頭，帶動資本市場關(guān)鍵制度創(chuàng)新，構(gòu)建包容、完備、適應(yīng)性強的基礎(chǔ)制度體系，不斷提高制度的穩(wěn)定性、連續(xù)性、協(xié)同性。結(jié)合科創(chuàng)類企業(yè)特點和融資需求，推進融資機制創(chuàng)新，進一步完善發(fā)行上市、信息披露、再融資、并購重組、分拆等制度，健全創(chuàng)投機構(gòu)“募投管退”制度安排，推動完善財稅支持、產(chǎn)權(quán)保護等相關(guān)制度，不斷優(yōu)化創(chuàng)新資本形成的政策環(huán)境。

　　三是要更好發(fā)揮上市公司對科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動作用。張望軍指出，要進一步強化資本市場并購重組的政策導(dǎo)向，支持優(yōu)質(zhì)上市公司整合上中下游產(chǎn)業(yè)和科技資源，為上市公司提供多樣化的融資產(chǎn)品和工具，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游的創(chuàng)新力和附加值，進一步發(fā)揮好企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈條中的帶動牽引作用。

　　四是要助力形成科技創(chuàng)新市場化激勵機制。張望軍指出，要更加突出企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮好人才作為支持創(chuàng)新第一資源的關(guān)鍵作用。支持上市公司、掛牌企業(yè)建立健全激勵約束相容的制度機制，充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值，形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。進一步完善股權(quán)激勵和員工持股制度，支持上市公司運用資本市場工具，加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。